近日,为积极服务疫情防控和相关行业企业复工复产,湖北省各地生态环境部门从行政审批、环境监管、帮扶指导3个方面,积极支持相关企业正常生产,减少对企业的干扰打扰,帮助企业解决实际困难,切实做到疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进。
“不见面”审批,全力保障重点项目开工运行
“喂,请问您是湖北省翔威石业工艺有限公司的林总吗?我是生态环境麻城分局行政审批科驻行政服务中心窗口工作人员,请您将公司石材加工项目现场情况通过视频或照片发给我。我是生态环境麻城分局行政审批科驻行政服务中心窗口工作人员,请您将公司石材加工项目现场情况通过视频或照片发给我”。
湖北省翔威石业工艺有限公司的林天赐提交环评申报材料后才3个小时,就接到了黄冈市生态环境局麻城市分局行政审批科工作人员的电话。
3月16日上午,接到该公司的环评报告后,黄冈市生态环境局麻城市分局立即着手进行建设项目环评受理公示、网上审核报告,并以视频、现场照片等“零接触”方式代替现场踏勘。这是为保障项目开工不延误、不推迟、不过夜,以“不见面”审批形式的快速反应,也是该局为优化营商环境,推动恢复经济秩序,开辟审批服务绿色通道,助力复工复产的又一缩影。
在疫情防控的关键时期,为全力保障广大人民群众的人身安全,同时满足群众和企业的办事需求,麻城市分局实施“网上办”和“不见面”审批。企事业单位可通过网络、邮件、快递等形式办理相关业务,麻城市分局将通过函审、视频连线等方式对申报的环评项目及其他行政许可事项进行审查,同时对已办结的批复文件将以快递的形式免费邮寄到用户手中。
截止3月16日,麻城市分医院新院区感染楼、医院、阎家河镇卫生院3个定点医疗单位的改造项目和五脑山清远山庄、市委党校、市职教集团等3个医学观察急需项目开通审批绿色通道,采取特事特办,执行了豁免环境影响评价手续政策,此外对各乡镇办区园场34个集中医学隔离点消毒设施等均实行环境影响评价豁免;对麻城市顶针科技投资有限公司日产口罩8万只建设项目,实行环境影响评价“告知承诺制”,全力保障疫情期间我市重点项目的开工运行。
在湖北随州,该市出台了《关于统筹疫情防控和扶持企业复工复产优化环保政务服务审查审批制度的通知》,从推进行政许可“网上运行”、开辟行政审批“绿色通道”、试行技术评估“线上审查”、强化项目环评“保姆服务”4个方面为企业项目复产复工提供有关生态环境服务保障。
随州市豁免了正面清单中所列10大类30小类行业的项目,以及疫情防控急需的医疗卫生、物资生产、研究试验三类临时性建设项目的环评手续办理。将正面清单中所列17大类44小类行业的项目列为环评告知承诺范围。推行“不见面”审批,对申请生态环境政务服务事项全面实行“一口受理、网上办理”,对环境污染隐患大、风险高项目的环评报告技术审查实行“线上函审”。开辟绿色通道,对复工复产、生猪规模化养殖等重点项目,提前介入,拉条挂账,跟踪服务,快审快批。延期“三证”办理,排污许可证、危险废物经营许可证、辐射安全许可证到期需延期或变更的,可在疫情结束后3个月内办理延期手续。
审慎包容监管执法,强化精准帮扶指导
为加强对企业的帮扶力度,随州市将随州市鸿伟化工有限公司、湖北广仁药业有限公司等5家疫情防控急需的医疗卫生、物资生产企业,随州城南污水处理有限公司、广水市康恒新能源有限公司等4家民生保障重点行业企业,随州波导电子有限公司、湖北江南专用特种汽车有限公司等8家污染小、吸纳就业能力强的行业企业,以及黄鹤楼酒业(随州)有限公司搬迁改造项目重大工程项目、湖北同威汽车配件有限公司等8家重点领域企等5类25家企业(项目)列入第一批环境监督执法正面清单,免除现场执法检查。
此外,减少正面清单外其他企业(项目)现场检查频次。适度调整环保行政处罚方式,审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整改措施。对因受疫情防控直接影响,对在规定时限内未履行环保手续且及时整改到位的,视情减轻处罚;对环境违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的,督促尽快整改,不予处罚。
在此基础上,随州市生态环境局强化对企业的精准帮扶指导和监管,排查指导企业恢复治污设施正常运行。组织专班对所辖复工复产企业治污设施开展全面排查,现场指导企业恢复治污设施正常运行,确保污染物达标排放。开展结对定点帮扶。对复工复产重点行业企业,采取专人包保、驻点帮扶等措施,重点指导和帮助解决治污难题,做到有需要有服务,无需要不干扰。加强正面激励引导。将污染防治资金项目,向受疫情影响较重的复工复产企业(项目)倾斜。对疫情影响重、环保投入大、污染减排贡献突出的复工复产企业视情实施“以奖代补”。协助金融机构加大绿色信贷实施力度,对受疫情影响造成环境失信行为的企业,暂不将其列入环境信用失信名单。
在湖北省宜昌市,宜昌市生态环境保护综合执法机构对宜昌亚泰化工有限公司、华新水泥(秭归)有限公司和华新环境工程(秭归)有限公司等全市13家申请复工企业进行现场检查,指导企业在复工复产过程中严格按照生态环境保护法律、法规、导则和排污许可证核定标准持证、依证、达标排污。
截止3月16日,宜昌市生态环境保护综合执法机构累计检查点位家(次),出动执法人员人(次),排查问题72个,并督促和指导各地全部完成整改。
三天批复验收,高效率助力企业发展
为服务企业复工复产,提供高效优质服务,十堰市生态环境局仅用3个工作日迅速为丹江口市中汉动力办理验收批复,助力企业发展。
根据生态环境部《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》文件精神,坚持急事急办、特事特办,制定实施环评审批正面清单,豁免部分项目环评管理,拓展环评告知承诺制改革试点,强化重大项目环评服务,便利项目早日开工建设。
3月12日,十堰市丹江口市中汉动力得到中国移动招标新能源电池的信息,建设5G电站项目,但该企业招标资料中缺少生态环境部门环境保护验收批复的支撑文件。3月13日,中汉动力通过丹江口市经济开发区管委会、十堰市生态环境局丹江口分局向十堰市生态环境局报告了此项目并请求支持。3月14日,十堰市生态环境局高度重视,立即启动项目豁免、告知承诺制和先开工后补办手续的绿色通道,采取网上政务审批方式,以视频和电子资料为基础,加快项目审批时效。3月15日,十堰市生态环境局将中汉动力动力型电池一期生产项目固体废物污染防治设施竣工环境保护验收批复文件第一时间送到中汉动力负责人手上,为中汉动力这次招标赢得宝贵时间,使这次项目招标顺利完成。
据悉,疫情期间,十堰市生态环境局已办理办结企业复工复产绿色通道项目10余件。
筛选执法正面清单,向复工企业递“提示函”
3月15日,武汉市生态环境局武汉经济技术开发区(汉南)分局环境监察人员来到武汉中海粮油工业有限公司,了解该企业3月17日恢复生产的相关准备工作情况,环保部门能为企业复工复产提供什么帮助?
随着疫情防控形势的好转,武汉市部分企业已逐步复工复产。面对当前疫情防控与企业复工复产工作重点,分局始终保持清醒认识,坚持“劲不松、力不减”,努力做好疫情防控环境监管和企业复工复产工作,确保环境安全。
武汉中海粮油工业有限公司是一家保障食品供应的企业,符合国家有关企业复工复产政策,此时企业正为环保问题忧心:一是该企业与环保设施第三方运营服务单位的合同已到期,二是第三方公司的服务人员因疫情管控不能到岗提供服务保障,在线设施难以恢复正常运行。环境监管是我们环保人的职责,服务企业也是环保部门义不容辞的责任,分局立即协调市环境监察支队,在支队的帮助下,他们联系到另外一家环保设施运营企业帮助武汉中海粮油工业有限公司临时恢复烟气、废水在线设施调试与运行。接着另一个问题又出现了,因为污水在线设施运行需要一种特殊药剂,但非常时期一时半会儿找不到卖药剂的地方,没有药剂污水设施就无法正常运行。企业复工复产迫在眉睫,分局工作人员又紧急联系市环境监测中心和有关环保企业,费了一番周折终于打听到哪里有药剂,企业的环保在线监控设施能如期运行。
武汉市生态环境局武汉经开区(汉南)分局严格落实国家、省、市生态环境部“关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作”要求,坚持做到辖区重点医疗机构、涉疫隔离点等环境监管全覆盖,医疗废物、废水有效收集、安全处置全落实。在严格落实“两个%”的同时,积极服务企业做好复工复产工作。他们主动协调武汉经开区防疫指挥部、经信、建设等部门筛选环境监督执法正面企业清单62家,对复工复产企业送达《复工复产企业环保提示函》,提醒企业做好疫情防控和安全生产,落实生态环境保护主体责任,完善突发环境事件防范措施,保障废水、废气及污染源自动监控设施稳定正常运行。
来源:湖北生态环境、武汉生态环境