十堰地处秦巴山腹地，是全国集中连片特困地区。这几年，随着产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫等精准扶贫工程的推进，十堰因村因户因人施策，精准滴灌，全方位、多维度解决贫困问题，83.4万人全部脱贫，个贫困村全部出列，8个贫困县（市、区）全部摘帽。
“挪穷窝”
35万人过上幸福新生活
今年28岁的蒋金莲，曾是丹江口市习家店镇老君殿村的建档立卡贫困户，年底，她们一家6口，从离镇上26公里的大山深处，搬进了镇里易地扶贫搬迁安置点的新家。
十堰丹江口市习家店镇习家庄易地扶贫搬迁安置点村民蒋金莲：真是没得说，这边我们买什么都方便，然后孩子上学也方便。
习家店镇地处鄂豫两省交界处，是十堰市边贸口子镇之一。全镇集山区、川区、库区为一体，地势偏远的老君殿村，仅仅到镇上就需要两个多小时。
十堰丹江口市习家店镇习家庄易地扶贫搬迁安置点村民蒋金莲：以前，非要到镇上办的事情，把它们累积到一起，一天同时过来办理。
交通的不便，也制约了村里的发展。许多像蒋金莲这样的年轻人，很难在村里挣到钱。年，习家店镇启动易地扶贫搬迁工作，全镇户人纳入易地扶贫搬迁对象，蒋金莲一家也在其中。按照人均25平米的标准，她们一家分到四室两厅共平米的房子。
十堰丹江口市习家店镇习家庄易地扶贫搬迁安置点村民蒋金莲：*策这么好，你看学校也盖到我们这里了，对门还有一个市场。
习家庄安置点青山环抱，绿树簇拥，70余栋红瓦白墙的扶贫新居，巍然林立，干净整洁的柏油马路横贯而过，四通八达。蒋金莲和其他搬迁户不仅住上了新房，还在家门口的棒球、垒球扶贫车间做起了手艺活。
十堰丹江口市习家店镇习家庄易地扶贫搬迁安置点村民蒋金莲：一家人能够在一起其实比什么都好，因为早晚我能见得到家人，孩子开开心心的早上去上学了。所以我一点都不后悔来到这里。
十堰丹江口市习家店镇垒球棒球扶贫车间负责人孙贵英：有四五十家在这里，都是贫困户做。
易地扶贫搬迁从根本上解决了“一方水土养不起一方人”的问题。截至目前，十堰市已搬迁安置户人，占全市贫困人口总量83.4万人的42.57%，占湖北省易地扶贫搬迁总任务88.2万人的40.2%，实现了应搬尽搬。全市共建成6户以上集中安置点个，共安置户人，集中安置率达88%。提前一年完成“十三五”易地扶贫搬迁目标任务。
有了小额贷脱贫步子快
金融扶贫，是脱贫攻坚的重要力量。近年来，十堰探索“产业+金融”扶贫模式，坚持扶贫小额贷款精准投放、精准服务、精准防控，实现“贷得到、用得好、还得上、可持续”。
一大早，深山里的浓雾还没散尽，郧阳区鲍峡镇上的农商行里已经挤满了村民。
5万元，是郧阳区针对当地贫困户发放的扶贫小额信贷款。这次，集中发放给附近三个村庄的贫困户。
十堰市郧阳区鲍峡镇云盖寺村村民俞正严：昨天晚上七点多发的消息，叫我们今天来，今年是贷了5万。
郧阳区余家湾村，全村多户中曾有户是贫困户。过去，村里发展产业，不少贫困户因为缺钱，只能站在一旁干着急。
十堰市郧阳区余家湾村村民柯文君：想干点啥，要贷点款真是好难，没有担保人，担保人还要结款能力啥的，不然人家不愿意担保，因为贷款人也要结款能力，不然不成立。
年，国家五部委印发《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》，专门为建档立卡贫困户量身打造专属金融产品。但在初期的探索阶段，镇上的银行依然冷冷清清。
中国人民银行郧阳支行行长赵勇：年的时候，郧阳区金融扶贫贷款发放是万，在全省排名靠后，工作推进不是很到位，力度不是很大。
直面问题，解决问题。针对金融机构基层站点少、业务单一、存多贷少的问题，郧阳区创新构建了区、镇、村三级金融服务体系，成立村级金融精准扶贫工作站，村支部书记担任站长，驻村帮扶队长、主办银行信贷员担任副站长，一家家地精准对接贫困户的贷款需求。
十堰市郧阳区鲍峡镇*委副书记韩开培：一共需要盖五个章子，现在为了方便贫困户，我们一站式服务，交到镇上来，镇上来协调五家单位统一盖章子、统一审批，减少贫困户贷款业务来回跑。
贫困户想贷款，谁敢作担保？郧阳区*府站了出来，主动与湖北省人保财险公司沟通，为贫困户贷款风险兜底。
中国人民银行郧阳支行行长赵勇：避免了每一笔贷款就出一张保单，减轻了工作量，加快了进度，这是在全国首创的，也探索出了5万以下、3年以内免担保、免抵押、财*贴息、*府给风险补偿金这样的一个比较好的机制。
有担保，手续还简单，从“不敢贷”、“不愿贷”到家家户户“比着贷”。郧阳区和金融部门也推出了多种产品：想喂猪养鸡的，有人均元“种养小额贷”；种香菇的，有“定向香菇贷”；能人大户，有“大户益农贷”。
十堰市郧阳区余家湾村*支部副书记曹源：我们就给他充当了桥梁的作用，我们在村上开会研究，他这个项目可不可以，风险怎么样，他有没有偿还能力，他是不是真的想用于发展产业，我们都会做一个讨论和研判的。
本金有了，脱贫致富更快了。截至目前，十堰市金融精准扶贫贷款余额亿元，带动贫困人口13.62万人，为脱贫攻坚注入源源活水。
制好“经济鞋”走稳“致富路”
脱贫攻坚，产业发展是关键。十堰市因地制宜，探索产业扶贫之路。通过“基地+合作社+贫困户”、扶贫车间、特色种植养殖等多种形式，提高贫困户的“造血”能力。
春节临近，竹溪县蒋家堰镇芦沟口村建档立卡贫困户*，领到了年最后一个月的工资。
十堰市竹溪县蒋家堰镇芦沟口村村民*：挺高兴的，在这做活路，屋里也照顾了娃子也带了，钱也挣到了，今年差不多拿了接近2万块钱。
*家有6口人，几年前，因为家里老人生病，仅靠丈夫外出务工的微薄收入，难以支撑全家的开支。年，她在手机上看到了镇上扶贫工厂的招工启事，让她有了新的“脱贫路”。
十堰市竹溪县蒋家堰镇芦沟口村村民*：我只在厂里上6个小时，剩下的拿回家里做，因为家里有老人和小孩需要照顾。
不用坐班，可以自由支配时间，工厂做不完可以带回家做，新的工作模式让厂里三十多名像*这样的贫困户，有了一份稳定的收入。
湖北景顺鞋业的副总经理杨敏：目前在厂工人有余人，领取材料在家加工的有多名，平均工资2到元左右。
制鞋工厂的落地，除了可以提供自由支配工作时间的工作岗位外，制鞋工序上的一些较为简单的制鞋步骤，也给当地的一些特殊人群提供了就业岗位。早年因为车祸导致双腿残疾的贫困户甘金奎，便是制鞋工厂的“受益人”。
十堰市竹溪县中峰镇甘家岭村村民甘金奎：以前在家里我的腿脚不方便，啥都不能做，自从这里开厂了（有工作了），再加上离家又近，（一个月）两千五六百块钱。
上班的人多了，企业自然就越来越稳定了。
竹溪县又在蒋家堰镇投资1亿元，新建起5.7万平方米的制鞋扶贫产业园，引进了7家制鞋企业，预计年初建成，投产后预计可吸引投资6亿元，年产鞋万双，带动就业人。
十堰市竹溪县县委副书记蒋家堰镇*委书记武小凯：我们将紧紧围绕着我们产业园的“满员工程”再加努力，在整个产业园形成一个集鞋产品配套，鞋成品加工为一体的产业链闭环（园区）。
截至年底，十堰83.4万贫困人口全部脱贫，个贫困村全部出列，8个贫困县（市、区）全部摘帽。从年底的贫困发生率高达37.26%到全部脱贫，年均减贫15万人以上，十堰历史性地告别了区域性贫困。
十堰市扶贫办主任师利龙：下一步我们将深入贯彻落实*的十九届五中全会精神，坚持以稳*策、强措施、拓成果、促衔接为主线，健全防止返贫监测和农村低收入人口帮扶“两个机制”，强化*策、制度、机制“三个支撑”，突出产业、就业、创业、易地扶贫搬迁后续扶持“四项重点工作”，确保巩固拓展脱贫攻坚成果的规划、*策、制度、机制、产业同乡村振兴的有效衔接。
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