如何以更高标准更严纪律强化自我监督
在严格监管中防止“灯下黑”
纪检监察机关作为*内监督和国家监察专责机关，必须以更高的标准、更严的要求强化自我监督，始终做到自身正、自身净、自身硬。湖北省纪检监察机关坚持刀刃向内，出台《关于建立和完善大监督管理工作格局淬炼过硬纪检监察队伍的意见》，推动构建严密的自我监督体系，着力让“打铁人”成为“铁打的人”。
突出抓早抓小
“要注意在群众中的影响，一言一行要符合纪检监察干部身份，更不能利用职权做出损害群众利益的事情……”不久前，湖北省纪委监委一名干部因邻里纠纷被群众实名举报。虽然并不涉及违纪违法问题，但省纪委监委机关纪委负责人还是找到该同志，对其谈话提醒。在监督别人同时，省纪委监委将全面从严治*“手术刀”对准了自己。
建立健全纪检监察干部个人档案系统，为干部队伍多维度精准“画像”。在对机关干部个人有关事项填报情况进行抽查时，湖北省纪委监委组织部有关负责同志发现一名干部漏报家属经商办企业行为后，立即找其谈话，要求说明原因，并最终给予其诫勉谈话处理。在全面调研的基础上，省纪委监委进一步拓展干部档案内容，综合干部监督室廉*档案、组织部门人事档案、日常监督情况等，为委机关、直属单位和省纪委监委派驻机构每名干部画出*治像、廉洁像、能力像、作风像，既为干部培养使用提供参考，也成为加强对干部日常监督的有力抓手。
持续开展专项调研督察，推动内部管理的主体责任落实。年7月起，湖北省纪委监委启动纪检监察系统专项调研督察，发现某地级市纪委监委存在力戒和整治形式主义带头作用发挥不够、纪检监察体制改革不到位、问题线索处置不规范等问题。比如，文风会风不实，刻意用醒目名称“包装”日常会议——“强基础、晒台账、亮特色”其实只是一个日常工作汇报会，而“助力夺取双胜利、全员学研常态化”就是一次日常集中学习。针对这些问题，省纪委监委领导面对面进行反馈、提出批评，要求该市纪委监委领导班子坚决落实管*治**治责任，把相关问题不折不扣整改到位。
严格的监督管理还延伸到了“八小时外”。不久前，湖北省麻城市纪委监委主要领导到年新入职的纪检监察干部家“串门”，像走亲戚一样拉家常，详细了解家庭生活、社会交往和思想动态等各方面情况。从分层分类家访，到开展专项调研督察；从千叮咛万嘱咐的廉*提醒，到认真开展批评与自我批评……纪检监察机关对自身的监督管理“严”“准”“实”，手电筒既照别人，也对准自己。
打扫庭院清门户
今年5月7日，湖北省纪委监委召开年全省纪检监察干部监督工作视频会议，就进一步加强自我监督作出具体部署。会议通报了12起纪检监察干部违纪违法典型案例，释放出坚决防止“灯下黑”的强烈信号。
在这些被查处的“害群之马”中，有的对违反*治纪律和*治规矩的错误思想和行为不报告、不抵制、不斗争；有的与商人和监督对象勾肩搭背，利用职权捞取好处；有的不遵守相关规定、越权办事。“这些案例再次告诫我们，纪检监察机关不是天然‘保险箱’，纪检监察干部也不具有天然‘免疫力’。”省纪委监委干部监督室有关负责同志表示，全省纪检监察机关对执纪违纪、执法违法者零容忍，发现一起、查处一起，决不姑息。
对反映纪检监察干部的信访件严格把关，对问题线索核查坚持集体研判、交叉内审、全面取证，做到反映问题核实不清不了结、证据材料不完善不了结、该处理不处理不了结、处理不当不了结，同时加大督查力度，确保处置规范高效。武汉市纪委监委某派驻纪检监察组对反映该组一名干部违规兼职取酬问题的信访件进行核查、发现属实后，虽然对该干部给予相应*纪处分，但一直未追缴兼职报酬。发现这个问题后，武汉市纪委监委相关负责同志立即对该组主要负责人进行约谈，督促处分执行到位。
充分发挥典型案例和违纪违法纪检监察干部忏悔录的反面教材作用，以案明纪敲警钟。“昔日‘打铁人’，今日‘警示录’，巨大的反差让人震惊……”年11月底，湖北省*冈市浠水县纪委监委开展纪检监察干部警示教育暨集体廉*谈话，全体干部集中观看警示教育片《跌落》。该片还原蕲春县纪委原副书记、监委原副主任杨勇违纪违法轨迹，深刻揭示“身边人”走向堕落的思想根源。在开展警示教育基础上，*冈市纪委监委组织各县市纪委监委班子成员零距离旁听杨勇案庭审，要求干部从身边人、身边事中汲取教训，始终知敬畏、存戒惧、守底线。
年以来，湖北省共查处纪检监察干部人，其中厅局级干部16人。全省纪检监察机关以铁的纪律维护纪检监察干部队伍的纯洁性，彰显清理门户的坚定决心。
完善内控机制
信任不能代替监督，规范纪检监察权力要靠严密的制度。近年来，湖北省纪委监委对标对表中央纪委国家监委有关工作要求，建立健全纪检监察机关办案责任认定与追究办法，纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预的记录、报告和责任追究办法等，为强化自我监督，规范权力运行提供制度保障。比如，在线索处置方面，严格实行问题线索集中统一管理，健全问题线索集体研判制度，实行问题线索了结“两审制”等，坚决防止规避审批程序，私自留存、擅自处置线索。
全省各地也在实践中不断探索创新。武汉市纪委监委从领导岗位、内设机构、个人岗位、个人行为等四个层面，查找纪检监察干部岗位廉*风险点，有针对性地开列廉*风险防控清单、健全内控机制，严防违规违纪行为发生。针对纪检监察干部违规公款吃喝背后暴露出的问题，*冈市纪委监委认真反思总结，出台纪检监察干部作风建设“十个一律”行为规范。在鄂州，市纪委监委制定“两调阅”制度，按比例调阅案件卷宗材料和同步录音录像，及时发现和纠正审查调查过程中的问题瑕疵，确保工作规范运行。
以有力有效监督保障制度执行，确保制度立得起、行得通、有实效。丹江口市纪委监委建立“一案一评查”制度，案件审理部门每月对全市纪检监察组织上月审结案件进行评分，对存在的共性和个性问题精准分析研判。为确保制度“落得下”，市纪委监委细化26条基本要求，将案件评查重点和要点清单化、具体化，把发现的不规范问题汇总成“错题集”，要求审查调查工作人员对照学习、指导实践，在以制度规范权力运行同时，牢牢守住案件质量生命线。
“决不‘护犊子’，纪检监察干部谁砸了纪检监察机关的牌子，就坚决砸谁的饭碗。”湖北省纪委监委主要领导表示，通过严格监督、严格管理、从严惩处，使干部保持清廉本色，让“忠诚干净担当”六个字深入骨髓、融入血液。
（来源：《中国纪检监察》杂志）
审核：王鸣钟编辑：张小龙
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