9月27日，竹山县出台了一项民生*策——鼓励农村居民进城购房，财*补贴3万元（竹山县《关于鼓励农村居民进城购房的通知》（竹*发14号），引发了热议。此类*策出台在十堰并非首次，年和年丹江口市、房县都曾制定过相关*策，补贴力度也相当之大。不难发现，这些*策制定的背后，都与国家推行的新型城镇化建设有关，那么新型城镇化建设进行了这么多年，究竟带来了怎样的影响呢？
我们先来看几条新闻：其一，国家统计局在今年2月28日发布了年国民经济和社会发展统计公报。公报显示，年年末全国大陆总人口万人，比上年末增加万人，其中城镇常住人口万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为60.60%，户籍人口城镇化率为44.38%。其二，新华社10月7日报道，公安部数据显示，1亿人落户任务提前完成，1亿多农业转移人口自愿有序实现了市民化，户籍人口城镇化率由年的35.93%提高到年的44.38%。这里面有两个关键词，常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率。顾名思义，常住人口城镇化率，就是城镇常住人口数量占常住总人口的比例。户籍人口城镇化率，就是城镇户籍人口占总户籍人口的比例。具体到十堰市，根据-年《十堰市国民经济和社会发展统计公报》显示，年十堰常住人口城镇化率为56.5%，年为55.91%，年为55.1%，年之前的统计公报没有统计口径和数据，只有年第六次人口普查显示十堰市的城镇化率为46.32%，而户籍人口城镇化率则历年都没有提及。但是根据国家统计局的统计数据和年国务院公布的《国家新型城镇化规划》长远目标（年要实现常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右）来看，户籍人口城镇化率远低于常住人口城镇化率，两者相差15个百分点左右，类比十堰市，我们可以粗略估算年末十堰户籍人口城镇化率大概在40%左右，有可能还要低。为什么这么说，因为就在年之前，十堰是整个地域都属于贫困地区的地级市（张湾区和茅箭区属于省定贫困县，丹江口市、郧阳区、郧西县、竹山县、竹溪县、房县均属于国定贫困县）。得益于国家脱贫攻坚战略的实施，张湾区和茅箭区、丹江口市于年4月退出了贫困县序列，郧阳区等其余五区县也于今年4月份退出了贫困县序列。至此，十堰市全市终于脱贫摘帽。考虑到《国家新型城镇化规划》年实现户籍人口城镇化率达到45%左右的目标，再结合十堰欠发达的实际情况，十堰户籍人口城镇化率低于40%几乎毫无疑问。
那为什么户籍人口城镇化率会这么低呢？最重要的当然是经济原因，很多农村户籍人口为了生计，绝大部分时间工作、生活在市区或者区县城镇，但是高昂的房价阻挡了他们落户城镇的美好愿望。国家在年十八大期间提出了新型城镇化建设的方针，并先后公布了三批国家新型城镇化综合试点地区名单。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化，并不是简单粗暴的让农民进城或者城市“包围”农村就完了。年1月2日，中共中央、国务院下发了当年的一号文件《中共中央国务院关于实施乡村阵型战略的意见》，文件首次将"三权分置"的重大改革目标范围扩大到宅基地，其目的就是要盘活全国农村居民点万亩闲置用地这笔巨额财富，振兴农村经济。当城镇化和农村宅基地改革相遇，会产生怎样的化学反应？其直接结果就是农村人口越来越少，城市人口越来越多，房价也跟着水涨船高越来越贵。为什么呢？因为城市有资源——经济、文化、教育、医疗、娱乐、交通、居住环境等等，尤其是教育和医疗，在很大程度上，是人们向城市转移的原动力。当城市承载了太多人口，要发展就注定要向外扩张，但城市的土地资源是有限的，物以稀为贵，房价就不可避免地越来越高。几年前，每当国家有重大*策出台或者对房地产进行调控的时候，大家还会讨论和预测，房价看涨还是看跌，但是今天几乎没人再提起这个话题了，因为大家都明白了，房价不是涨和跌的问题，是涨多涨少的问题。据统计，十堰市除了三区（张湾区、茅箭区、郧阳区）之外，丹江口市，郧西县、竹山县、竹溪县、房县的住宅房价绝大多数都维持在元-元/m2的区间，只有丹江口市和房县极个别住宅楼盘上到了元/m2。
主填报，如何自主填报？我国民国时期的学者吴景超在年出版的《第四种国家的出路》一书中，把世界各国分为四大类：一是人多地少，农业人口比重低，如西欧国家；二是人少地多，农业人口比重低，如美国、加拿大、澳大利亚等；三是人少地多，农业人口比重较高，如苏联；四是人多地少，但农业人口比重很高，如中国、印度及大多数亚洲国家。十堰就是很典型的中国城市——全境km2，辖区面积在省内仅次于恩施，占湖北省总面积的12.7%，总人口.16万人，人口密度为人/km2，比全国人口密度人/km2还要高，更重要的是，十堰地处山区，气象和地质灾害高发，可用耕地和建设用地本来就少，适合居住的土地就更少。根据十堰市*府