昔日绵延10余公里“晴天一身灰、雨天一身泥”的土路，如今成了宽敞通达、防护设施完备的水泥路面；昔日沿河两岸一连串摇摇欲坠的土坯农房，如今取而代之的是一栋栋红瓦白墙预制结构结实牢固的崭新房屋；昔日面朝*土背朝天、勤扒苦作挣不到几个油盐钱的传统种植单一收入渠道，取而代之的是菌特规模发展、中蜂养殖、合作社经营、扶贫车间带动多元化增收途径，农民们的腰包越来越鼓，日子过得越来越红火......
1月14日，笔者徒步行走在丹江口市丁家营镇殷河村通村主干道，被眼前耳目一新近几年来农民生产生活发生翻天覆地的新变化深深折服，并为之惊叹。
这是丁家营镇*委*府积极响应*中央号召，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神和中央、省市委决策部署，决战决胜脱贫攻坚、坚决打赢三大攻坚战取得阶段性重大胜利的一个缩影。
自全国上下打响精准扶贫精准脱贫伟大战役以来，丁家营镇*委*府进一步提升*治站位，轻装上阵，敢于担当，主动承担起伟大的历史使命，立下铮铮誓言，做出庄严承诺，动员全镇上下大员上阵，四双工作队倾力帮扶，扎扎实实开展精准扶贫精准脱贫工作，为战决胜脱贫攻坚、坚决打赢三大攻坚战大写了浓墨重彩的一笔，实现了浓墨重彩的兑现。先后完成全镇户人的脱贫任务，其中年当年脱贫户人。殷河村、花园两个重点村按时出列。
丁家营镇总面积84.2平方公里，辖7个行*村、2个居委会，贫困发生率28.4%。全镇贫困户中，因病、因残、因交通条件落后、因缺技术致贫为最主要致贫类型，其中因病致贫占近一半。
近几年来，丁家营镇围绕脱贫摘帽目标，坚持先难后易，扎实推进“六个精准、五个一批”*策措施落实到村到户到人，如期全面完成脱贫攻坚任务，正做好充分准备接受国家、省市“检阅”。
该镇*委书记鲁刚坚定的说，丁家营镇始终坚持把脱贫攻坚作为最大的*治责任和*治交代，从严落实*委脱贫攻坚主体责任、**主要领导脱贫攻坚“第一责任人”职责，形成了由镇扶贫攻坚指挥部—七大工作专班—十四个工作组组成的工作组织机构体系，这个体系指挥有方，运转高效，为顺利开展精准扶贫工作，圆满完成脱贫攻坚任务提供了坚强的组织保障，
丁家营镇层层压实责任，坚持周工作清单、周例会、月小结工作机制，倒排工期、倒逼销号，持续开展*建促脱贫月述月评，月初亮清单、次月初评比结硬仗。采取战时体制，抽调*治过硬、素质过硬的精兵强将组建30名攻坚排和名拔寨营“战友”，在扶贫一线冲锋陷阵，“春季攻势”、“春节行动”、“大走访大排查大整改”、“四项重点”、运用“扶贫领域*策落实监察系统”监督检查、贫困人口动态调整等阶段性活动有板有眼、脚踏实地进行，同时对“庸懒散软”重拳出击，严肃问责追责，全面提升了脱贫攻坚质效。
丁家营镇名包户干部成了开展精准扶贫“响当当”的尖兵，以省国资委为首的13支“四双”帮扶工作队打造成了一支支“永远不走的工作队”。
开局谋划是关键。丁家营镇每年围绕“村出列、户脱贫”分解的阶段性任务，印发脱贫攻坚“春季攻势”行动方案，“足印农家、户户走到”全面走访摸排，找出短中之短、难中之难，分村召开现场办公会并逐户“过筛子”，研究确定脱贫规划和到村到户到人项目清单，集中精力，布好开局。
围绕“扶持谁”，严把精准识别程序关。实事求是，以农户收入为基本依据，统筹考虑“两不愁三保障”等情况，按照农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别、精准到户，建档立卡。对各村拟增减人员逐户逐人把脉问诊，认真分析审核，做到退出有据，公正公开，群众信服。认真核实认定贫困户家庭成员信息，确保“卡内无硬伤、卡外无真贫”。
围绕“谁来扶”，实施精准帮扶。建章立制压实责任。实行“市级领导包镇、镇班子成员和市直部门包村、各级干部包户”的脱贫攻坚包保责任制，选派精兵强将驻村包点。建立工作队工作例会、述职评议、督查通报等制度，今年5月份起启动了*建促脱贫月考核活动，对于排名倒数的村，由村支部书记、驻点领导、第一书记当场检讨并表态发言，落实“三方同责”。
开展培训提升能力。编印发放脱贫攻坚*策资料余册，组织驻村干部学习、测试。分批分村对所有包户干部进行全员培训，组织帮扶干部参加丹江口市精准扶贫视频教育培训，全面提升*策学习运用水平。“户户走到”、“扶贫作坊”、“安幼养老”、“强基固本”等四项重点工作持续开展，破解了“三率一度”达标难题。
严督实查传导压力。将驻村干部纳入*委统一管理，镇*委每月下发驻村工作任务清单，镇指挥部强化暗访督查和排名通报，所驻村工作队纪律严明，廉洁高效，一心为民，深受广大群众欢迎。
丁家营镇围绕“怎么扶”，坚持输血和造血相结合、因户施策和综合施策相结合，抓实抓细“五个一批”*策落地、落实、见成效。
实施易地搬迁，确保生态宜居。严格执行*策，严格项目建设程序，严把房屋质量，易地扶贫搬迁工程如期完成。截止目前，全镇户人实现了集中安置。对搬迁安置小区因地制宜完善栏圈、菜园、农具房、红白理事房、路灯、公厕、环卫等配套设施，“搬得出、稳得住、能致富”成为现实。
发展特色产业，确保稳定增收。坚持“先干后补、以奖代补”，鼓励贫困户依靠发展产业脱贫致富，激发贫困户内生动力，壮大脱贫主导产业，增强扶贫龙头企业和农民专业合作社发展能力和辐射带动能力。截止目前，全镇新引进服装加工企业8家，建设扶贫车间27家，培育新型市场主体18家，能人大户16人，发展农家乐13户，建设观光采摘园50亩，发展小花菇等食用菌种植50万袋、艾蒿等中药材种植亩，带动多户贫困户脱贫增收。
实施健康扶贫，遏制因病返贫。积极开展“三个一批”行动（大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批），落实“四位一体”模式（基本医保+大病保险+医疗救助+补充保险”），实行“一站式”集中结算，确保健康扶贫费用报销达到“”标准。年全镇精准扶贫对象全部纳入新型合作医疗，并购买大额医疗救助补充保险，贫困人口患者住院医疗1余人次，累计核销余万元，人纳入慢性病管理。
丁家营镇成功举办首届武当园艺节，擦亮“均州八大碗”品牌，挖掘旅游潜力，推进“旅游+扶贫”。在殷河和花园重点贫困村建成光伏发电站，两个村发电收益累计达8万余元。在丹江口轻工服装产业园建成电商孵化园，引进15家个体电商入驻兴业。旅游扶贫、光伏扶贫和电商扶贫成为全镇扶贫新型产业新亮点。
与此同时，丁家营镇金融扶贫、教育扶贫、保障兜底、生态扶贫、九有项目补短板等国家扶贫*策措施均得到有效落实。该镇聘用23名贫困劳动力为生态护林员，每人发放护林补助元。完善基础公共服务功能，补齐民生短板，先后完成2个贫困村“九有”项目建设，改扩建*员群众服务中心1个、新建卫生室2个、文化服务中心和文化体育设施项目2个，建设通村公路17.3公里，光纤宽带全部通入中心村组。在此基础上，在全镇范围内全面实施基础设施补短板工程，一批村组公路、安全饮水、电网改造、宽带网络、安全住房、环境改善等设施项目相继建成竣工，大大改善了农村生产生活条件。
一人就业，全家脱贫。丁家营镇持续开展就业扶贫，培育贫困户致富技能。相继开展贫困劳动力免费学习机动车驾驶、服装生产、烹饪、食用菌种植等专业技术和农村实用技能“两提升行动”，年累计培训贫困劳动力人。举办现场招聘会，引导群众务工增收。完善产业奖补、劳务补贴*策，组织动员贫困群众参与帮扶项目实施，鼓励和引导贫困户靠自已的劳动脱贫致富。
扶贫必先扶智。丁家营镇采取足印农家、院场会、农民夜校等方式宣讲*策，帮助贫困群众转变思想观念、增强脱贫信心。年全镇组织*策宣讲60余场次。扎实开展扫黑除恶专项斗争，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束。开展“最美丁家营人”评选和农家小院环境整治评比，村村组建红白理事会，培育健康文明、拼博向上的生活方式，挖掘树立一批贫困户脱贫致富典型，典型引路，坚持用身边的人讲身边的事，营造脱贫光荣、勤劳致富的良好氛围。
来源：水都网
作者：朱志娟龚运*田杰杨雪
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