近年来，各地乡镇、村居等基层为提升为民服务水平，纷纷设立了便民服务中心，以提升行*效能，方便群众办事。但在实际工作中，这些便民服务中心的运行状况如何？是否真正实现了便民、利民？近日，记者对丹江口市部分乡镇的便民服务大厅进行了暗访。
在一个普通工作日的早上九点，记者来到丁家营镇便民服务大厅，只见大厅内很是空旷，一共七个服务窗口，只有居委会服务窗口的一位工作人员在岗。当记者询问其他人员为何不在岗时，得到的回复是都下村了，不清楚什么时候回来。
在经过一个半小时的等待后，这些工作人员才陆续回到工作岗位。而在当天下午刚上班之际，记者再一次来到该大厅，发现整个大厅依然空旷，依然只有计生服务窗口的一名工作人员在岗。记者还注意到，在该便民服务大厅告示牌上注明的大厅主任，在上午、下午工作时间，记者都未见到此人出现在大厅，只有一个“有事外出”的牌子一直摆放在那里。
：一个单位就一个人。
：那人一出去就没办法了。
：嗯，所以说有什么事打电话，要么就是等一会儿，要么实在赶不回来了，那就第二天再来。说句不好听的话你们来办事也是偶尔的来，不可能一直有人来，我们不可能一直坐这儿等着你们来，我们也有很多别的事要做。一般刚上班的时候人都在，比如说早上8点上班，8点左右来就有人，再晚一点基本上该下村的都下村了。
针对暗访中发现的工作人员脱岗问题，记者采访了该镇相关负责人。
一是思想认识不够到位，为群众办事的主动性有待加强，二是对进驻人员所在单位的协调力度不够，三是有些单位工作人员少，往往兼顾多项工作，既忙窗口事务，又忙站所业务，两头兼，两头跑，出现空岗、缺岗现象。下一步,我镇将从以下几个方面加以整改，一是加强对管理人员和服务工作人员的*治思想教育，提高为人民服务的宗旨意识，踏踏实实为群众办事二是采取多种方式开展业务技能培训，提高素质，树立良好的行*服务形象，三是进一步完善各项办事程序，加大办事须知、办理时限、办事流程的公布，提高群众的知晓率，四是进一步优化窗口服务，严格落实各项制度，强化纪律要求，严格内部管理，对发现的问题及时纠正。
在丹江口市浪河镇记者看到，这里的便民服务大厅可谓宽敞明亮，但是记者却发现，偌大的服务大厅里九个服务窗口，只有民*和计生窗口的两名工作人员在岗，而其他悬挂有具体进驻单位的窗口都空无一人。
整个大厅里没有看到工作人员信息牌，而在其中一个窗口记者发现，竟然放置着一个手写的工作牌，和崭新的大厅显得格格不入。
而悬挂在大厅一侧的便民服务大厅人员去向牌，几乎已经看不清本来的面目，无异于形同虚设。当记者以咨询国土事项为由来到国土资源窗口时，却被其他窗口的工作人员告知无法办理，需要去国土所咨询。
：他们这个窗口因为办事不方便，他们的档案资料在这儿都没办法放，所以一般要到那边（国土所）去办，在那边办公。
既然在便民服务大厅挂了牌，却又以档案放不下、办公不方便为由不在大厅办公，这样的工作方式是否可行。在丹*服发5号市*务服务中心管理办公室关于印发《丹江口市镇（办、处、区）、村（社区）*务服务机构标准化建设标准》的通知中记者看到，项目进驻和窗口设置标准一项，明确写明了应按照“涉群必进”的原则，将所有涉及群众利益、关乎百姓民生并能方便群众办理的事项全部纳入，涉及群众但平时办理较少的事项，可纳入综合窗口代为受理或办理。
针对暗访中发现的问题，记者也采访了该镇相关负责人。
第一个是相关管理制度还不够健全，我们在人员签到，脱岗管理等等方面还没有形成更加详细、更加完善的制度，第二是思想认识还不够到位，工作人员对于便民服务的使命和宗旨的理解还不够深刻，第三是机构改革过程中，有一些机构和人员配置上还没有完全到位。针对以上存在的问题，我们应该从以下三个方面进一步加强，第一是加强制度建设，规范日常的工作考核机制，第二是加强人员管理，对便民服务大厅日常工作人员，加强上下班考勤考核，第三，加强上下联动，我们积极邀请市行*审批局来浪河镇调研指导，帮助我们提升工作，改进工作措施和方法，使我们的行*审批工作真正便民利民。
在丹江口市土关垭镇便民服务大厅，记者看到该大厅民*窗口的两名工作人员均不在岗，一位急于办理业务的村民只好按照窗口工作牌上提供的信息，拨打了工作人员的电话。
：你好，你过来一下，我找你有点事啊，娃子盖个章子啊。你在哪儿？在*府咋搞，老师要下班了，老师等着要啊。好，好，那你忙完了再。：他人在哪儿？：他说在*府里头有事啊，待一会儿过来。：待一会儿过来？：嗯。
通过交谈得知，该工作人员在镇*府有事，一时赶不过来，而该村民则需要赶时间盖一个章，从土关垭镇*府到便民服务大厅前后距离不足五十米，这名工作人员却告知村民需要等待，并且不确定时间，这位前来办事的村民只好放弃，无奈的选择离去。
在新港经济开发管理处，记者发现这里的便民服务大厅整体环境卫生较差，便民座椅上各类报纸堆得很高，无法供办事群众使用。大厅内部几张办公桌以及电脑等设备落满了灰尘，显然是很久没有打扫过，地面上记者还发现了一只死掉却没有清扫的虫子，几个垃圾桶里的垃圾也没有及时清理。
在该大厅记者发现只有一男一女两名工作人员在岗，当记者进一步询问其他人员信息时，工作人员给出了这样的答复。
：你是张某吗？：不是，我是才来的。：这个牌子是（谁）？：我是今年才来的。：等于牌子没换，这是以前的牌子。
：你是民*上的，你叫张某？
：刘某，那是以前的牌子。：这是以前的牌子，也就是说（人员）全部都不是了？：嗯。
不仅是窗口上的工作信息没有及时更新，就连墙上的信息牌也长期未更换，这样的信息牌，又如何发挥便民的作用？
针对暗访中存在的问题，记者采访了新港经济开发管理处相关负责人。
从客观上说，我们辖区的机构设置不完整，人员比较少，主观上说，我们的管理还存在一些漏洞，制度坚持的不够好，人员管理还有松散的这种现象。下一步，我们将从以下几个方面抓好整改，一是明确专人负责，现场做好综合协调服务，二是及时调配人员，对人员加强管理，进驻单位确保在现场办公，第三个方面坚持用制度办事，严格用制度来约束人，提高工作效率。
针对暗访中发现的部分乡镇便民服务大厅制度不健全、服务不规范等问题，市行*审批局又将如何抓好这些工作呢？
丹江口市行*审批局作为*务服务工作的业务指导和监督单位，接下来我们将开展以下工作：一是进一步加强对镇（办处区）、村（社区）*务服务和*务公开工作的业务指导，推进*务服务标准化建设，充分发挥标准指导实践、优化服务的作用。依托全省行*许可和公共服务事项系统，按照“三级八同”的标准，完善各类行*职权标准化工作，结合现在正在开展的*务服务“一张网”3.0系统数据信息采集、事项认领、发布工作，为推进一网通办、异地办理奠定基础。二是进一步加强监管，进一步推进“一网、一门、一次”改革，不定期开展现场督导检查，利用现有的监察系统，持续开展监督，及时编发通报，狠抓工作纪律、作风建设，不断提升行*审批质效，全力优化*务服务环境。
乡镇便民服务大厅是近距离为民服务的窗口，更是体现和检验乡镇*府作风、形象的窗口，此次暗访中发现的问题，说到底还是各地*府不够重视，主体责任落实不够到位，还没有形成“一切以人民为中心”的理念。*务服务工作看似琐碎，但事关老百姓的冷暖和*府形象，只有时刻把老百姓装在心里，站在老百姓的角度思考问题，便民、利民、惠民才能落到实处，便民服务大厅才能够真正让老百姓满意。各地要结合当前正在开展的“不忘初心牢记使命”主题教育，扎实开展*务服务方面专项整治工作，切实解决群众关心、