5月20日,河南省生态环境厅召开“生物多样性保护”专题新闻发布会,主要发布河南省生物多样性保护和自然生态环境保护工作成效、举措和基层典型经验。河南省生态环境厅党组成员、副厅长、新闻发言人王朝军主持发布会并回答记者提问。省生态环境厅二级巡视员刘一凡,省林业局自然保护地和野生动植物保护管理处(湿地管理处)二级调研员张晓,南阳市生态环境局党组成员、副局长唐建力,罗山县人民政府县长汪明君分别发布有关情况。河南日报、河南广电新闻中心、河南新闻广播、人民网等17家新闻媒体记者参加。
王朝军:各位新闻界的朋友们,大家上午好!5月22日是国际生物多样性日,在国际生物多样性日即将到来之际,欢迎各位出席省生态环境厅“生物多样性保护”专题新闻发布会。
今天发布会的主要内容是:河南省生物多样性保护和自然生态环境保护工作成效、举措和基层典型经验。出席今天发布会的有省生态环境厅二级巡视员刘一凡,省林业局二级调研员张晓,南阳市生态环境局局党组成员、副局长唐建力,罗山县人民政府县长汪明君,请他们向大家介绍相关情况。
首先,请刘一凡同志向大家发布河南省生物多样性保护总体情况及工作开展情况。
刘一凡:河南省生物多样性保护总体情况及工作开展情况
各位新闻界的朋友们,大家上午好!在5·22国际生物多样性日即将到来之际,我向大家介绍一下我省生物多样性保护总体情况及工作开展情况。
一、生物多样性保护总体情况
我国是世界上生物多样性最为丰富的国家之一,也是最早加入《生物多样性公约》的国家之一,成立了“中国生物多样性保护国家委员会”,发布了《中国生物多样性保护战略与行动计划(-年)》,划定了生物多样性保护优先区域(全国共35个),启动了“联合国生物多样性十年(-)中国行动”,以及濒危野生动物拯救繁育、天然林资源保护工程等工作,以加强生物多样性保护。今年10月11日至24日《生物多样性公约》第15次缔约方大会即将在我国云南昆明举行,大会将制定全球新的10年生物多样性保护行动计划--《后全球生物多样性框架》,缔约国各方将共商全球生物多样性治理新战略。
河南地处我国的中东部、黄河中下游、华北平原的西南部,国土总面积为16.7万平方公里,约占全国总面积的1.73%。处于北亚热带和暖温带气候区,气候具有明显的过渡性特点,是我国中部重要的水源涵养区、水土保持区、洪水调蓄区。根据有关调查结果,野生动物方面:全省共记录陆生脊椎动物种,其中两栖动物20种,爬行动物38种,鸟类种,兽类80种,国家一级保护野生动物35种、二级保护野生动物种,省重点保护野生动物35种;野生植物方面:全省已知的高等植物种,列入国家一级重点保护野生植物3种,国家二级重点保护野生植物24种;森林和湿地资源方面:我省森林面积.7万公顷,森林植被类型以伏牛山主脉—淮河干流为界,南部属北亚热带常绿落叶阔叶林带,北部属南温带落叶阔叶林带;全省湿地面积62.79万公顷,主要包括河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地;畜禽品种方面:全省现有地方畜禽品种32个,其中地方畜禽品种25个,自主培育品种7个,我省目前有8个品种列入国家级畜禽遗传资源保护名录,有28个品种列入河南省畜禽遗传资源保护名录。
自然保护地体系建设方面,年我省设立第一个自然保护区,目前全省共有各类自然保护地处:自然保护区30处,风景名胜区35处,地质公园32处(世界地质公园4处),森林公园处,湿地公园98处。其中30个自然保护区总面积为76.9万公顷,约占全省国土面积4.6%,自然保护区按类型分,森林生态类型有13处,湿地类型有11处,野生动物类型有5处,古生物遗迹类型有1处。自然保护区的设立使我省95%的国家重点保护野生动植物物种和80%的典型生态系统纳入到了自然保护区范围,野生动植物资源和生态系统得到了有效保护。
二、河南省生物多样性保护开展的工作
近年来,我们认真落实《中国生物多样性保护战略与行动计划》,开展了卓有成效的工作,有力地促进了生物多样性保护和经济可持续发展,为保护全省生物多样性奠定了基础。
(一)加强野生动物保护
“十三五”期间全省新增野生动物疫源疫病监测站22个,全省省级以上野生动物疫源疫病监测站达到54个,扩大和提高了监测站的数量和监测覆盖面,进一步完善了监测防控体系,十三五”期间全省无重大陆生野生动物疫情发生。截止年末,我省重点野生动物保护率达到了95%,保护力度明显增强。
(二)开展生物多样性基础研究
近年来,我省自然保护区主动作为,加强生物多样性保护,开展了一系列生物多样性基础研究工作,取得显著成效。如宝天曼国家级自然保护区依托宝天曼森林生态系统定位研究站,开展对森林、水文、土壤、气象、生物等方面科研监测,取得了大量科研成果,河南大学在宝天曼建立生态地理学“双一流”学科实践基地;鸡公山国家级自然保护区,依托鸡公山生态站科研平台,在生物多样性监测、过渡带森林生态系统研究等方面开展了多项研究,为我省生物多样性保护做出了有益的探索。
(三)加强自然保护地监管
保护生物多样性就是保护人类自身。近年来,我省连续开展“绿盾”自然保护地强化监督工作。在历年绿盾行动中,紧盯自然保护区采石采砂、工矿用地、核心区缓冲区旅游设施和水电设施等重点问题,采取限期关闭、拆除、恢复植被等措施,狠抓工作落实。截至目前,国家下达我省的个人类活动线索中,重点问题整改完成率达到91.9%,整改效果明显。
(四)生态文明示范创建推动生物多样性保护
深入推进生态文明示范创建工作,提升创建质量和成效,创建地区绿色发展理念深入人心,生物多样性保护工作得到加强。比如栾川县森林覆盖率82.7%,居河南省首位,在全省率先实现环境空气质量二级达标。境内野生动物约余种,野生植物约余种,是首批国家生态文明建设示范县,全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,生态文明示范创建有力推动了栾川县生物多样性保护工作。
(五)加强生物多样性保护宣传
近年来,我们先后以“保护生物多样性,推动河南生态文明建设”、“我们的生物多样性,我们的食物,我们的健康”、“聆听青年人的声音,依法保护野生动植物”、“保护鸟类资源,守护绿水青山”等为主题,组织宣讲、专题摄影展、生物多样性保护专题片等形式,宣传生物多样性保护工作,提高公众对生物多样性保护重要性的认识。今年,我省将按照《生物多样性公约》第十五次缔约方大会筹备工作执委会办公室的要求,结合我省实际,积极参加大会的各项活动,展示我省生物多样性保护成效,利用缔约方大会的平台,讲述好河南故事。
同志们,通过努力,河南省生物多样性保护工作取得了一定的成绩,生态系统的服务功能得到提升,加强生态文明建设的发展理念已根植于心。但是,生物多样性保护的责任重大,使命光荣,任重道远。我们要以高度的责任感和紧迫感,坚定不移地贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,建设生态文明、推动绿色低碳循环发展,满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
谢谢大家!
王朝军:下面请唐建力同志介绍丹江口库区及上游水生态环境保护和生物多样性保护情况。
唐建力:丹江口库区及上游水生态环境保护和生物多样性保护情况
各位媒体朋友,上午好!根据安排,我向大家介绍下丹江口库区及上游水生态环境保护和生物多样性保护情况。
一、基本情况
南阳市位于河南省西南部,地跨伏牛山、桐柏山两大山脉,长江、淮河、黄河三大水系,是千里淮河发源地、南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地。南阳地处南北气候过渡带,自然保护区和各类自然保护地众多,是国家重要的生态功能区,也是国家生物多样性保护优先区的重要组成部分,有着极其丰富的生物物种,森林覆盖率达到40.51%,有国家和省级自然保护区8处,其他自然保护地29处,约占国土面积的16.74%。全市共有高等植物多种,鸟类种,兽类62种,两栖类动物45种。
丹江口水库水源地涉及南阳市西峡县、淅川县、内乡县、邓州市4个县市,汇水区面积平方公里,占河南省汇水区总面积的82%,汇水区森林覆盖率超过70%。丹江口水库正常蓄水面积平方公里,库容.5亿立方米,其中南阳境内水域面积平方公里,占48.2%。丹江口水库是我国重要的饮用水源保护区之一,其水域一级保护区面积45.06平方公里,二级保护区面积.42平方公里,均在南阳境内,是丹江口水库饮用水源保护区的核心区域。
输水干渠南阳段全长.5公里,约占干渠总长的七分之一,干渠两侧水源保护区总面积平方公里,其中一级保护区59平方公里,二级保护区平方公里,所以南阳市是生态环境保护任务最重地市之一。
二、水生态环境保护工作情况
近年来,南阳市认真贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,始终把确保“一渠清水永续北送”作为首要政治任务,紧紧围绕“保水质”目标,大力实施碧水保卫战,加强生态建设和污染防治,切实保护南水北调中线水质安全。
(一)水环境质量状况
经监测,调水以来,丹江口水库水质常年稳定在地表水Ⅱ类标准。
(二)水污染防治情况
我们进一步压实水源地生态环境保护责任。制定党委政府及有关部门水源地生态环境保护责任清单,出台丹江口库区及干渠沿线水生态环境保护系列行动方案,明晰目标、任务、责任;将水污染防治工作纳入对汇水区及干渠沿线各县市区的目标考核和绩效评价,考核评价结果作为干部考核的重要依据;层层传导压力,严格落实责任。同时,全力打好水源地水污染防治攻坚战。严格涉水行业准入,坚持水污染物排放“等量置换”“减量置换”审批原则,促进产业结构调整和优化升级。先后关停库区和干渠沿线规模以上企业家,关闭搬迁畜禽养殖场家,取缔库区养鱼网箱箱,整治总干渠两侧饮用水源保护区内违法违规问题31个。在汇水区乡镇建成投运垃圾处理厂(含中转站)29个、乡镇污水处理厂26个。推行“河长+警长+检察长”工作机制,运用人防+技防+物防模式,成立水源地综合执法大队,开展常态化巡察和部门联合执法,依法依规严厉打击环境违法行为。在环库区及入库河流建有15个水质自动监测站和2个浮标站,环库区设立了20个人工监测断面,实现了主要河流水质监测全覆盖。
(三)南水北调中线工程水源地水生态建设和生物多样性保护情况
在构建水质保护生态屏障上,我们坚持以自然保护地为核心,构建了生态安全屏障,包括1个保护区(丹江湿地国家级自然保护区),1个湿地公园(丹阳湖国家湿地公园),1个鱼类国家级水产种质资源保护区,1个野生紫斑牡丹农业野生植物原生境保护点。总面积.48公顷,占淅川县域面积的35.31%。完成石漠化治理38.2万亩,建成20万亩库周生态隔离带,环库森林覆盖率达到45.3%。
在生物多样性保护上,我市在丹江口库区及上游区域内积极实施“野生动植物栖息地恢复”“丹江口库区生态隔离带建设”“丹江口库区主要河流入河口建设”等生态修复项目,有效保护了丹江口库区及上游的生物多样性。目前区域内有达氏鲟、黑鹳、白鹤、大鸨、金雕、中华秋沙鸭6种国家Ⅰ级保护野生动物,大鲵、大天鹅、鸳鸯、红腹锦鸡等33种国家Ⅱ级保护野生动物,连香树、杜仲等8种国家Ⅱ级保护野生植物。目前,丹江湿地已成为河南省内鸟类最重要的栖息、繁育地和华北地区鸟类最重要的迁徙过境地之一。
同时,进一步加大保护救助力度,持续开展“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”等活动,“十三五”以来,共组织救护国家一级保护动物金雕、梅花鹿、黑鹳等野生动物7只,国家二级保护动物娃娃鱼、猫头鹰、灰背隼、红腹锦鸡等余只,一般动物斑鸠、黑水鸡、果子狸、猪獾等1万余只。
三、国家生态文明建设示范市县建设情况
近年来,南阳市积极开展生态文明建设示范创建活动,以生态创建为载体,着力推进全市生态经济、生态文化、生态空间、生态环境、生态生活、生态制度全面发展。年,南阳市启动生态文明规划编制工作,今年5月11日,《南阳市国家生态文明建设示范市规划(-年)》通过专家评审,下一步我市将在高标准完善《规划》的同时,全力做好创建工作。
年,南阳市获评全国文明城市,迎来生态文明发展史上一个新的里程碑;西峡县被授予第四批“国家生态文明建设示范县”荣誉称号,成为南阳市第一家获此殊荣的县。全市目前累计创建1个国家级生态文明建设示范县、2个省级生态县,5个国家级生态乡镇、34个省级生态乡镇。
总书记在南阳视察时强调“要把水源区的生态环境保护工作作为重中之重,划出硬杠杠,坚定不移做好各项工作,守好这一库碧水。”作为南阳生态环境的守护者,深感使命光荣,责任重大。下一步,南阳市生态环境系统将抗牢水源区生态环境保护工作政治责任,深刻领会南水北调工程面临的新形势新任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战,并把“加强水源地和干渠沿线生态环境保护治理”作为重中之重,持续打好饮用水源地水质保护、河湖水生态治理与修复、农村环境综合整治等标志性战役,守好以自然保护地为核心的生态安全屏障,为“一泓清水永续北上”提供坚强的生态环境保障。
王朝军:下面请汪明君同志介绍罗山县保障生态安全和保护生物多样性工作的经验和亮点。
汪明君:强化生物多样性保护助推罗山高质量发展
尊敬的王厅长、各位领导、同志们,媒体界的朋友们,大家上午好!
值此繁花似锦、生机盎然的美好时节,我们齐聚省会郑州,隆重举办“生物多样性保护”专题新闻发布会。借此机会,非常荣幸与大家交流学习,我发言的题目是“强化生物多样性保护、助推罗山高质量发展”,现将有关情况汇报如下:
罗山县地处河南省南部,南枕大别山,北依淮河水,总面积平方公里,属北亚热带和暖温带的过渡带,生物多样性丰富,珍稀物种繁多,为全省构筑了重要的生态屏障,也为国家生态安全发挥了重要作用。近年来,我们以习近平生态文明思想为指导,始终坚持生态优先,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,大力实施“蓝天、碧水、净土和乡村清洁”四大工程,持续加大“生物多样性保护”力度,取得了明显成效。罗山县先后获得国家级生态示范县、全国农产品质量安全县、全国粮食生产先进县、全国十大生态产茶县等50余项国家和省部级荣誉,被纳入国家重点生态功能区,年被省委省政府表彰为全省高质量发展先进县。
一、提升站位,坚持绿色发展理念。近年来,我们始终牢记习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托,坚持绿色发展理念,生物多样性保护成效显著,被誉为中部地区的“基因库”,仅高等植物就有科2种、鸟类已见记载的有种、昆虫类种。一是强化组织领导。成立了由县政府主要负责人任指挥长的生态建设指挥部,明确各单位工作职责,建立了“政府主抓、部门负责、社会参与”的工作机制,形成了齐抓共管、互相配合、共同推进的工作格局。二是完善政策支撑。出台了《罗山县国家重点生态功能区产业准入负面清单》《关于保护朱鹮及其栖息地的通告》《关于加强对野生兰花等珍稀植物保护的通告》等,制订了董寨和黄缘闭壳龟保护区整合优化预案,科学划定生态保护红线,强化自然保护地生态功能。三是加大资金投入。“十三五”期间,我们积极争取国家和省、市资金,将生物多样性保护和管理经费列入县本级财政预算,投入环境保护资金近20亿元,其中生态保护与修复资金近3亿元,年均增长18%以上,主要用于禁止开发区域补助、自然保护区建设、人居环境提升工程等,为生态环境保护提供了有力支撑。四是加强宣传引导。建立了公众宣传教育实践基地,利用“国际生物多样性日”“世界环境日”“爱鸟周”“世界野生动植物日”等,充分展现了生物多样性建设成果。先后开展生物多样性知识讲座57场次,发放宣传彩页余份,发送手机短信70余万条,放飞朱鹮活动、纪录片等,多次被央视、人民日报、新华社专题报道。同时,引导罗山县鹭鸶鸟保护协会等6支民间公益组织,积极参与环境保护,构建了全民生态保护体系。
二、强化保护,保障林业生态安全。将天然森林区域设置为保护区,最大限度地利用天然森林资源,实现生物多样性的可持续发展。一是严禁乱砍滥伐,确保林地保有量。研究出台《加强森林资源保护管理工作的意见》《严禁非法采挖乡土大树及古树名木保护的通知》等,联合开展“利剑”“亮剑”“绿盾”等系列专项行动,严厉打击乱砍滥伐行为。董寨国有林场被认定为公益一类事业单位,经营面积达到8.18万亩,森林覆盖率达到95%以上。二是实施重点工程,提升森林覆盖率。先后投入资金4.2亿元,大力实施林业生态建设、生态廊道建设、森林质量提升等工程,实现森林面积稳步增长、森林资源提质增效、森林系统逐渐完善、森林覆盖率不断提高。“十三五”期间,全县森林覆盖率从38.4%提高到41.5%,提高了3.1个百分点;全县林木蓄积量达到.6万立方米,公益林达53.58万亩;高标准完成廊道绿化2.6万亩、新造林16.8万亩。三是狠抓灾害预防,织密林业安全网。加强森林资源源头管理,突出抓好森林防火,强化林业有害生物防治。全县防治总面积52.5万亩,林业有害生物监测覆盖率达%,种苗产地检疫率%,病虫害成灾率控制在3.6‰以下,无公害防治率达到98%。
三、科学管理,保护生物多样性。一是建立保护基地,拯救濒危物种。成立董寨国家级自然保护区、省级黄缘闭壳龟自然保护区,设立朱鹮繁殖和野化放飞基地,人工饲养繁育朱鹮只,4次野化放飞只,野外出生只,野外种群存量达余只,已具备自我繁衍扩群能力。建立河南省第一个白冠长尾雉人工繁育基地,已培育多对人工繁殖种群,种群扩展到余只。设立罗山黄缘闭壳龟救护中心,5年来人工养殖已增加到只,已繁育放归余只。二是划定生态红线,筑牢保护屏障。以保障和维护生态功能为主线,严格划定生态保护红线,制定生态红线区域分类管理制度,建立目标责任制,对冲突的项目实施“零容忍”,有效保护野生动物栖息地。全县生态保护红线划定面积达余平方公里,占我县面积的26.58%。三是开展国际合作,提升保护能力。通过联合国开发计划署淮河源生物多样性保护与可持续利用、中日合作人与朱鹮和谐共存的地区环境建设、中欧生物多样性保护等国际项目,提升生物多样性保护能力,打造人与自然和谐共生新格局。
四、综合利用,大力推进融合发展。在突出抓好生物多样性保护的基础上,立足“红绿”资源优势,大力推进一二三产融合发展,让更多的人走进自然、亲近自然,让绿水青山更好地转变为金山银山。一是加快推进“农业标准化”。严格按照生态农业要求,围绕农业生产、加工、营销、监管等全链条,研究出台了农业标准化体系建设“1+4”支持政策,县财政筹资2.2亿元用于奖补,通过政策引导,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,拉长农业产业链条,促进农村三产融合发展。以公共区域品牌创建为抓手,为11个农业主导产业授牌,支持“好品罗山”品牌做大做强,研究制定了茶叶、稻渔、花生、油茶、弱筋小麦等五大农业主导产业发展扶持意见,高标准发展稻渔综合种养25万亩、花生12万亩、弱筋小麦10万亩、油茶11.6万亩、茶园30万亩,成功创建全国茶旅融合发展示范县。二是精心打造精品旅游景区。以打造区域性旅游目的地为目标,大力发展历史文化游、观鸟休闲游、红色圣地游、生态观光游、乡村度假游,丰富旅游业态、延长产业链条,着力推动旅游业转型升级,形成三大旅游品牌,其中:灵山景区是国家4A级旅游景区、省级风景名胜区;红二十五军长征出发地何家冲景区是国家级文物保护单位、全国爱国主义教育基地,目前正在推进国家长征文化主题公园建设;董寨国家级自然保护区是亚洲最大的观鸟基地,以王大湾观鸟基地为代表,拍鸟“黄金季”,每天接待游客近千人。今年以来,全县共接待游客万人次,实现旅游综合收入7.4亿元,较年分别增长2.7%、3.4%。三是重点建设一号旅游公路。为充分发挥保护区资源优势,串联起县域内各景点,加快农旅融合发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,实现与乡村振兴的有机衔接,我县投资6.1亿元,精心打造了全长共30公里的一号旅游公路,成为罗山近期最出名的打卡地,被称为“网红公路”。其中,灵山段景观提升工程全长约18.5km,投资4.41亿元,重点打造沿线14个景点,将其建设成为全域式旅游景观带。
如今正值罗山最美的季节,诚挚邀请各位领导、同志们和媒体界的朋友们工作生活之余,多到罗山各地走一走、看一看,品味大肠汤,畅游灵山寺,荡舟九里湖,寻梦何家冲,欣赏朱鹮美,亲身感受大别山革命老区的多彩人文和独特魅力,亲身体验美丽繁荣发展中的罗山。同时,希望大家一如继往地