摘要：官山河水质提升项目实施以来，十堰市丹江口市六里坪镇积极探索实践决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“共同缔造”理念，充分尊重人民群众主体地位和首创精神，广泛发动群众、引导群众、带领群众，共同推进水质提升工程建设。
党员生活网消息：官山河水质提升项目实施以来，十堰市丹江口市六里坪镇积极探索实践决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“共同缔造”理念，充分尊重人民群众主体地位和首创精神，广泛发动群众、引导群众、带领群众，共同推进水质提升工程建设。
规划设计“共谋”，共同参与汇聚民意
聚焦建设意愿共同征集、建设内容共同商议、建设方案共同研究、建设过程共同参与、建设效果共同评议，实现“全民参与、全面参与、全程参与”。
动员多方参与。成立官山河水质提升项目指挥部，抽调镇环委办、村建服务中心、综合行政执法局等单位5名同志专职服务项目建设，主动靠前参与协调服务，通过召开专题会议，动员相关责任单位全方位参与规划设计。
广泛征求建议。在施工设计方案制定过程中，设计单位每到一处，积极动员熟悉情况的老党员老干部参与设计规划过程。召集岗河村、大柳树村、六里坪村等沿河流域村组干部及群众代表，召开座谈会、院场会7次，反复研讨项目规划设计和施工方案，并逐一实地踏勘，征求党员群众意见建议20余条。大柳树一组村民张兴发主动请缨参与集镇财神路管网设计，带领设计人员查看原有管线，优化新管网施工方案，避免了近米管网的重复建设。
强化镇村联动。镇党委主要负责同志和分管负责人先后10余次深入占地农户家中和田间地头，大力宣传水质提升项目的重要意义，扩大群众对水质提升项目的知晓率、认可率、支持率。双塘南路污水管网贯穿国道施工方案几易其稿，财神庙村党委副书记、主任张玉陆知晓后，主动带领设计人员寻找穿路涵洞，解决了污水管网过路难题。
施工环节“共建”，突出重点凝聚民力
采用“大流域治理、小范围施工”的模式推动实施水质提升项目，积极发动群众共同参与建设。
细分阶段逐步建。项目指挥部结合实际，坚持“一张蓝图绘到底”，多次组织岗河、大柳树、花栗树等村党员群众对项目施工进行研判，分范围、分阶段、分步骤推进项目实施，逐步将“施工图”变为“实景图”，把“写意照”改成“工笔画”。
联动部门协调建。针对集镇交通路况复杂、各类通讯线路交错、供水供电管网纵横的现实问题，组织供水、供电、供气及移动、电信、联通、广电网络等企业全程跟踪协调，解决供水管道难题7处、改线燃气管道84米，有力推动水质提升项目顺利实施。
依靠群众高效建。围绕线路施工，采取集中宣传、上门讲解等方式，发动施工线路周围群众、商铺业主共同参与水质提升项目建设。在铺设双塘南路污水管网施工过程中，得到了该路段50余户商户的理解和支持，未发生一起因施工影响经营而信访投诉的情况。在岗河村司家坡河道治理过程中，30余户群众主动要求截污治污，面对可能影响施工的70余棵白杨树及3亩土地，无一人出面阻拦施工，还带动一名重复信访人主动清理自家农作物。
水质治理“共管”，完善机制展现民智
建立“公开透明、责任明确、分工协作”的共同管理机制，大力实施纵向到底、横向到边、协商共治的项目治理模式。
构建三级体系。推行“镇—村—户”的管理模式。由镇环委会牵头，对辖区官山河、岗河主要支流水质情况进行检测，实施“一沟一策”治理方式。结合蓝天碧水保卫战，深入开展工业废水排放、畜禽养殖污染等10项专项治理行动，从源头上防治环境污染。年6月1日，在全镇范围内禁止生产、销售和使用含磷洗涤用品，全面推广使用无磷及替代洗涤用品，消费链和供应链协同助力，已基本形成“群众不买、商超不卖”的良好氛围。
实施公开监督。将官山河水质提升项目规划、施工进度、实施结果等内容分别在镇、村和施工现场进行公示，公开接受广大党员群众监督。组织人大代表、政协委员对水质提升项目施工情况进行视察，指导监督工程建设情况，并聘请人大代表作为义务监督员，全过程参与项目实施监管。
工程质效“共评”，系统评价凸显民声
坚持效果导向，对工程质效实施周期性评估。
细化工程评价。将官山河水质提升项目作为全镇重大事项和重点工作，明确时间节点、工作目标、达成效果，实施一天一总结、一周一督查、一月一考核工作机制。通过督促评比，强力推进项目建设进度。
优化专业评价。督促项目监理对工程项目的安全、质量、进度进行全程监管，定期跟踪审计施工进度并复核工程完成情况。对存在的问题下发整改通知书4份，并跟踪督办落实。
强化群众评价。采取随湾就片的方式，充分发挥村民理事会作用，召集村民召开院场会3次，对已实施完成的项目工程进行现场评比。实行人大代表评价机制，鼓励人大代表全程参与项目实施的监督管理。镇人大代表、岗河村党支部书记王学东主动对接项目建设，协助制定河道清淤方案，正向引导群众评价，协调施工矛盾10余次，有效节省了施工成本，助力工程顺利施工。
建设成果“共享”，提升水质滋润民心
突出共享理念。科学设计中水回用方案，减少官山河污染物排放，解决沿线0余亩土地灌溉问题。实施岗河沿线3公里示范段建设，规划设计部分“亲水”景观带，让广大村民共享水质提升建设成果。
彰显治理成效。通过实施河道清淤、截污治污等工程，官山河水质较往年同期大幅提升，目前已稳定保持在国家Ⅱ类水质标准，有效保障了人畜用水安全。
优化人居环境。水质提升项目实施以来，已完成官山河流域3.2公里河段清淤14万方，铺设污水管网余米，官山河流域基本实现河畅、水清、岸绿、景美，吸引了众多辖区居民驻足游赏。（通讯员李洪杰王洪）
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