赵明国 https://wapjbk.39.net/yiyuanfengcai/ys_bjzkbdfyy/2840/秦楚网讯（十堰晚报）文、图/记者罗毅张启国
5日上午，政协十堰市六届二次会议举行第二次全体会议。会上，10位委员围绕产业发展、医疗卫生、生态环境等领域进行发言。10位委员的发言摘要如下。
市政协常委朱小虎
发挥十堰医疗资源优势打造区域医疗中心
区域医疗中心是深入推进健康中国建设，加快优质医疗资源扩容、均衡布局区域资源、破解患者异地就医和跨区域流动难题的重要举措。对标区域医疗中心建设标准，我市尚存在一些问题和困难。
为此，建议首先要积极加强统筹规划，构建区域医疗协同发展机制。落实绿色低碳发展示范区建设方案中对区域医疗中心的整体规划，制定年度目标和任务清单，形成统一领导、分工负责、上下联动、齐抓共管的工作机制。其次，促进资源集聚，提升优势特色专科辐射力。坚持扶优扶强，集中整合优势资源，重点支持太和、人医、医院、医院四大医疗集团错位发展优势专科。强化与北京、医院深度合作，打造高水平学科群。第三，建立绿色通道，做好高层次人才引育留用。建立高层次医药人才绿色通道，在人才公寓、家属安置等方面给予紧缺人才待遇，全面落实“人才二十条”和武当人才支持计划。第四，优化医改举措，逐步解决医保结付率难题。加强市级医保统筹力度，对疑难复杂和急危重症病例，给予更为灵活的医保支付政策和支付方式。
市政协委员余荣江
推动城区水系建设复苏十堰生态水景
水是打造十堰山水园林城市的核心要素。为高标准高质量推动城区水系建设，建议首先要科学规划，委托水利规划方面的资深院所，编制十堰中心城区水系建设规划。通过拆迁还河复堰，腾退建湖修库，实现河、堰、湖、库等水系相连相通，再现“十堰”原生态景象，为市民提供亲近自然、感受历史的滨水休憩场所。第二，分步实施。建设实施“一主两翼三片区四节点”，以解决城区水资源供给与需求之间的矛盾。“一主两翼”是以神定河流域为主轴线，泗河流域、犟河流域为两翼的水系结构；“三片区”是按照城区建设发展构架，形成主城区、东城经济开发区、西城开发区三个片区；“四节点”是依托马家河、茅塔河、百二河、头堰四个水库作为供水主水源。第三，保障到位。建立强有力的工作机制，对违规建设侵占河道、规划空间预留、拆违还湖还河、建设资金筹集等需要政府集中组织实施。引导市场主体参与，通过水系建设，改善水生态环境，提升城市品质，真正使绿水青山变成金山银山。
市政协常委叶波
加快推进产教融合推动职业教育发展
为加快推进我市产教融合、推动职业教育发展，提出如下建议：一是推进学科专业建设与地方产业协同发展。建立产业结构优化驱动专业设置调整、行业和企业参与专业设置评议等制度，支持职业学校设置服务绿色低碳发展示范区建设，促进“一主四优多支撑”优势产业发展的专业。二是深化校企合作改革，推进产教协同育人。坚持校企合作办学模式，支持引导企业深度参与职业学校教育教学改革。将职业标准和行业企业技术规范纳入职业院校课程体系。三是健全学生企业实习实训制度。依托优势企业和高等院校、重点职业学校，共建共享一批生产性实训示范基地。四是大力培养学生创新创业能力。整合要素资源，加强产教融合、校企合作，将创新精神、创业意识和创新创业能力作为评价人才培养质量的重要指标。五是完善产教融合政策机制。出台政策激励机制，吸引社会力量参与产教融合实训基地、创新平台、创新创业基地建设。
市政协常委左辉
确保丹江口水库水质长期稳定达标
为确保丹江口水库水质稳定达标，控制丹江口水库富营养化，建议首先全面系统开展丹江口水库总氮总磷源解析调查。全面系统启动我市污水处理厂、农业农村面源污染、城市面源污染源解析调查，动态更新十堰污染来源变化。第二，大力开展城市脱氮降磷工程。对现有座城镇污水处理设施进一步强化脱氮降磷工艺，从大型污水处理厂延伸到乡镇污水处理厂。第三，加强农村环境综合整治。整治农村畜禽养殖。全市规模养殖场、养殖小区要基本建成相应的雨污分流、粪污贮存、废弃物综合利用和无害化处理配套设施，建立台账，查明综合利用去向。对畜禽养殖污染物实行集中治理。加强农村环境整治。提升农村污水收集率、处理率，提高农村污水排放标准。深入推进化肥农药零增长行动，对于产生面源（污染）的水田作业，积极推进减少农药化肥的使用量，削减氮磷负荷。第四、强化不达标及风险流域的治理。重点是加强不达标的神定河、竹溪河流域以及天河、浪河、官山河、马栏河等风险流域治理。第五、推进流域联防联动。由上级部门牵头，建立丹江口库区上游联防联控机制。
市政协常委龚百林
以科技成果转化促进优势产业高质量发展
科技成果有效供给不足、市场主体承接能力不足、成果转化投入不足仍是我市当前面临的现实问题。
建议首先要完善科技创新配套政策，让成果转化有保障。切实增强对科技成果转化工作重要性的认识，尽快研究出台《十堰市促进科技成果转移转化实施方案》，制定符合本地实际的科技创新政策。第二，建设科技成果转移转化平台，让成果转化有支撑。鼓励通过城市更新改造等方式建设技术转移转化产业园，高标准建设具有科技城功能的国家级高新技术产业开发区。第三，建立多元化的科技成果转移转化融资渠道，让成果转化有能力。拓宽成果转化资金市场化供给渠道，引导银行、天使投资人和创投机构加大对初创期科技企业和科技成果项目的投入。第四，提升知识产权保护、运用和管理能力，让成果转化有效益。建立严格的知识产权保护体系，研究制订《十堰市加强知识产权保护工作若干规定》，明确侵犯知识产权行为的违法经营额计算、赔偿标准问题；合理划分举证责任，破解知识产权侵权“举证难”。第五，推动科技创新激励和考核评价改革，让成果转化有动力。
