南京市政府关于印发
年主要工作目标任务分解落实方案的通知
各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
根据南京市第十六届人民代表大会第一次会议通过的《政府工作报告》、市人大代表和政协委员审议《政府工作报告》所提主要意见和建议，结合全市经济社会发展目标任务，按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，现将全年主要工作任务进行分解，实行目标责任管理，由市政府领导牵头协调，各责任单位负责落实。各主办单位要紧紧围绕分解落实方案确定的各项工作对标找差、创新实干，各协办单位要积极配合、主动作为；要强化落实、全力推进，不折不扣完成各项目标任务，为推动高质量发展、提升省会城市首位度、建设高水平小康社会和“强富美高”新南京奠定坚实基础。
南京市人民政府
年2月27日
年市政府主要工作目标任务分解落实方案
蓝绍敏市长
1．地区生产总值增长8%。（杨学鹏常务副市长配合；市发改委主办，市经信委、商务局、农委协办）
2．全体居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速。（杨学鹏常务副市长、华静副市长配合；市发改委、农委主办）
3．加快传统产业转型升级，推动南化、南钢、梅钢等重点企业布局调整和转型发展取得实质性进展，完成年度钢铁去产能任务，化解船舶产能20万载重吨。（蒋跃建副市长配合；市经信委、发改委主办）
4．加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，保持房地产市场平稳健康发展。发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展；优化土地供给结构，加大租赁住房建设力度，租赁房供地占商品住宅供地比例达到30%以上。（华静副市长、储永宏副市长配合；市国土局、房产局主办，市物价局、国资委协办）
5．提高金融集聚度和服务力，有效防范化解金融风险，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部良性循环，做好重点领域风险防范和处置，严密排查、严厉打击非法集资等违法违规金融活动，严格互联网金融市场准入，积极稳妥做好金融风险个案稳控化解工作，设立金融监督管理局。（孙建友副市长、冉华副市长配合；市金融办、公安局主办，市发改委、房产局、各区政府协办）
6．加强政府债务管理，有效防范化解政府债务风险，按期把可置换的政府存量债务置换为政府债券。（杨学鹏常务副市长配合；市财政局主办，市国资委、建委、国土局、审计局、江北新区管委会、各区政府协办）
7．落实好降低企业成本各项政策，加大对乱收费的查处和整治力度，为企业降低成本亿元左右。（杨学鹏常务副市长、蒋跃建副市长配合；市经信委、物价局主办，市财政局、国税局、地税局、人社局等部门协办）
8．加快推动补短板重点项目，着力提高经济社会发展的协调性和均衡性。（杨学鹏常务副市长配合；市发改委主办，市相关部门协办）
9．加速集聚海内外高端创新资源，建设好中德智能制造示范园区、中法产业合作示范区等一批创新平台，着力建设具有全球影响力产业科技创新中心的重要基地。全力打造集成电路、生物医药、新能源汽车等三大千亿级产业集群，加快推进产业技术研创园等重点产业平台建设，积极引进一批龙头项目，不断完善产业链条。（杨学鹏常务副市长、蒋跃建副市长配合；江北新区管委会主办，市经信委、商务局、浦口区政府、六合区政府协办）
10．着力推动江北新区现代金融要素集聚，加快建设基金城、金融科技园和资产管理中心，加速形成新金融业态集聚效应。大力发展现代物流、科技服务等现代服务业，支持新区申报设立南京江北海港枢纽经济区保税物流中心。积极推进新区服务贸易创新发展试点，加快发展大数据、信息服务等新兴服务贸易，形成一批可复制可推广的经验。（杨学鹏常务副市长、冉华副市长、蒋跃建副市长配合；江北新区管委会主办，市科委、商务局、金融办协办）
11．扩大江北新区有效投入，强化项目引领，加快推进一批龙头项目建设，力争新区主要经济指标增速高于全市平均增速5个百分点以上。（杨学鹏常务副市长配合；江北新区管委会主办）
12．强力推进江北新区建设，高标准推动江北新区核心区建设，以新区研创园、中央商务区、国际健康城为开发建设重点，加快推进绿地金融中心、服务贸易创新大厦等一批地标性项目建设，有序推进新区规划展览馆、南京美术馆新馆、江北图书馆新馆等一批功能性项目，尽快展示新区新形象，打造城市新名片。（储永宏副市长配合；江北新区管委会主办，市规划局、金融办、文广新局、绿化园林局协办）
13．开工建设宁天线南延工程，启动地铁4号线二期、11号线一期两条江北新线建设。加快过江通道建设，完成长江大桥公路桥维修改造，推进长江五桥、浦仪公路西段、和燕路过江通道南段建设，新开工仙新路过江通道，做好建宁西路过江通道准备工作。加快江北新区CBD地下空间、综合管廊、海绵城市、青龙绿带、骨干路网建设，提升江北新区城市治理水平。（储永宏副市长配合；江北新区管委会、市公建中心主办，市交通运输局、规划局、建委、绿化园林局、地铁集团、相关区政府协办）
14．持续深化江北新区体制机制创新，理顺江北新区直管区、共建区和协调区关系，发挥好高新片区在苏南国家自主创新示范区建设中的主力军作用，积极推动江北新区新材料科学园转型发展，加快浦口区、六合区发展步伐。进一步构建江北新区高效行政管理体制，加快探索高位协调、扁平化管理、项目化市场化运作、激励性考核评价运行模式，承接好46项省级管理事项权限和市级管理权限，加快实施相对集中行政许可权改革，打造行政审批事项最少、办结时限最短、收费最少的国家级新区。（杨学鹏常务副市长配合；江北新区管委会主办，市编办、政务办、浦口区政府、六合区政府协办）
15．全面开展对标找差、创新实干工作，加快形成高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核体系。完善重点工作推进机制，坚持从严管理与正向激励相结合、容错与纠错相结合，充分调动各级干部干事创业的积极性、主动性和创造性。坚持实干为民，改进和创新工作方法，确保工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，在实干中补齐差距、在创新中塑造优势。（杨学鹏常务副市长配合；市政府办公厅、发改委主办，市编办、人社局协办）
16．大力弘扬“马上就办”作风，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神，发挥真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印，进一步提升执行力和落实力，持续为基层减负，减少“文山会海”。落实好新南京建设工作联系点制度，深入调查研究，强化高位协调，着力解决好发展中的不平衡不充分问题。（杨学鹏常务副市长配合；市政府办公厅、江北新区管委会、各区政府主办）
17．坚持旗帜鲜明讲政治，将全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程、各方面，坚决落实党中央国务院、省委省政府和市委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行《准则》《条例》，自觉践行“三严三实”，坚决反对“四风”，深入查摆形式主义、官僚主义新表现，着力解决表态多调门高、行动少落实差等问题，以高标准严要求巩固拓展落实中央八项规定精神成果。深入落实党风廉政建设责任制，切实构建“亲”“清”新型政商关系，严查群众身边的腐败问题，大力营造风清气正的干事创业环境，保持各级政府的廉洁本色和良好形象。（杨学鹏常务副市长配合；市政府办公厅、江北新区管委会、各区政府主办）
18．坚持政府过“紧日子”，进一步加强政府支出管理，扎实有序推进审计监督全覆盖，支持人大开展预算联网监督，严控“三公”经费和一般性支出规模。（杨学鹏常务副市长配合；市财政局、审计局主办）
19．按照中央和省委省政府的部署要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以“共抓大保护、不搞大开发”为导向推动长江经济带发展，扎实推动各项重点工作任务，确保我市长江经济带发展取得更大成效。（杨学鹏常务副市长配合，市发改委主办）
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21．固定资产投资增长10%，其中高新技术产业投资增长12%，工业投资增长10%，工业技改投资占工业投资比重提高2个百分点。（市发改委主办，市经信委、建委、科委等协办）
22．社会消费品零售总额增长10%。（市商务局主办，市统计局协办）
23．外贸进出口总额增长3%，服务贸易进出口总额增长10%以上，实际利用外资38亿美元，新兴产业和现代服务业实际利用外资占比达74%，吸引外商投资地区总部等功能性机构18家。（市商务局主办）
24．居民消费价格指数控制在省定目标以内。确保全市稳定运营的农副产品平价商店不低于家，实施差别化电价、水价政策，市场价格监测品种达种。（市物价局主办，市商务局、农委、江北新区管委会、各区政府协办）
25．城镇新增就业24万人，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在省定标准和3.5%以内。（市人社局主办，市统计局协办）
26．服务业增加值占地区生产总值比重达60%以上，新增限上服务业企业家，市级总部企业10家；生产性服务业占服务业增加值比重达51%，新增省级生产性服务业领军企业5家，累计达20家；健康服务业主营业务收入增长14%。（市发改委主办，市商务局、市卫计委协办）
27．大力推进软件和信息服务、金融和科技服务、文旅健康、现代物流与高端商务商贸等现代服务业主导产业集中集聚发展，加快发展新金融、新零售等新业态新模式，不断提高现代服务业发展的层次水平。加快实施阿里巴巴江苏总部等一批重大项目，省（市）服务业集聚区实现经营收入、税收和就业人数增速均保持在12%以上。（市发改委主办，市相关部门协办）
28．深化“放管服”改革，优化企业发展环境，深入推进行政审批制度改革，加快推广“不见面审批”和“”改革，全面推开“双随机、一公开”监管。（市编办主办，市工商局、国土局、建委、政务办、法制办等部门协办）
29．深化“互联网+政务服务”建设。（市政务办主办）
30．“我的南京”APP集成更多服务功能。（市发改委主办）
31．支持江宁区开展集成改革试点工作。（市编办主办，江宁区政府协办）
32．对标自由贸易区、自由贸易港，进一步壮大服务贸易、服务外包和跨境电子商务规模，着力培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，保持外贸进出口良好势头。（市商务局主办）
33．积极参与“一带一路”国际合作，加快推动装备、技术、标准、服务“走出去”。（市商务局主办，市外办协办）
34．推动开发园区转型升级、创新发展，着力打造特色创新集群。推动三大枢纽经济区提速发展，枢纽经济区生产总值增速高于全市增速5个百分点。着力提升机场、港口和铁路吞吐能力，新开通南京至赫尔辛基等国际航线33条，港口集装箱吞吐量达万标箱，动车/高铁通达全国省会城市比例达72%。（市发改委、交通运输局、商务局主办，各开发区协办）
35．加快电子口岸平台建设，切实提升口岸便利化、国际化水平。（市商务局主办）
36．加强宁台合作交流，推动宁台产业融合发展，做好两岸企业家峰会相关工作。（市台办主办，市发改委、经信委、金融办协办）
37．继续打造好金洽会、软博会、全球服务贸易大会等一批重大开放平台，在更大范围内集聚资源要素。（市商务局、经信委主办）
38．协调推进新型城镇化综合试点任务落实，常住人口城镇化率达83%。统筹推进特色小镇规划建设，建设和培育市级特色小镇30个左右。聚焦基础设施建设、产业发展、公共服务、毗邻地区发展等重点，加快跨区域轨道交通、创新合作等一批项目建设，推动宁镇扬一体化全面提速。积极参与长三角一体化发展，加快推动宁杭生态经济带建设，着力提高城市首位度。（市发改委主办，市相关部门协办）
39．扎实推进援藏、援疆、扶贫协作陕西商洛和青海西宁，做好对口支援重庆万州和宁鞍合作、宁淮挂钩工作。（市发改委主办，市相关部门协办）
40．继续深化经济发达镇行政管理体制改革。（市编办主办，市相关部门、相关区政府协办）
41．优化铁心桥—西善桥、鼓楼滨江、玄武铁北等片区整体环境，尽快成为各具特色、功能完善、职住平衡、产城融合的新高地。（市发改委主办，市相关部门、相关区政府协办）
42．深入实施主体功能区规划，全面提升国土空间开发保护质量和效率，坚持城乡统筹、落实“多规合一”，形成一本规划、一张蓝图，强化规划的战略引领和刚性控制作用。科学组织“十三五”规划中期评估。（市发改委主办，市规划局、国土局、环保局等部门协办）
43．实施农贸市场提档升级个。（市商务局主办，各区政府协办）
44．巩固提升粮食产能，全面保障粮食安全。（市农委、商务局主办）
45．大力发展高新技术产业、高增加值产业和品牌经济，加快发展特色富民产业，通过产业层次提升带动居民收入增长。实行差别化的收入分配政策，有效扩大中等收入群体比重。（市发改委主办，市科委、农委、经信委等部门协办）
46．实施更加积极的创业就业政策，注重解决结构性就业矛盾，打造对青年大学生就业创业最具吸引力城市。扶持名青年大学生创业；遴选个大学生优秀创业项目，最高资助50万元；加大在宁就业创业高校毕业生租房补贴政策落实力度；组织招聘会场，提供就业岗位30万个，开展政府补贴性职业培训10万人次，确保新增大学生就业20万人以上，培育自主创业者1.5万人。（市人社局主办）
47．建立全市统一的城乡居民医保制度，提高居民医保财政补助标准，提高大病保险待遇水平。城镇居民基本医疗保险缴费标准从—元/人·年提高到—元/人·年，其中财政补助标准从—元/人·年提高到—元/人·年；原新型农村合作医疗缴费标准从元/人·年提高到—元/人·年，其中财政补助标准从元/人·年提高到元/人·年；对经认定的困难人群参加城乡居民医保个人缴费部分实行全额补助。提高困难人群大病保险待遇，各报销费用段报销比例提高5个百分点。（市人社局主办，市财政局协办）
48．做好退休人员、特殊群体养老保险待遇调整工作。为35万企业退休人员提供免费健康体检。（市人社局主办）
49．落实好《“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准（试行）》，提升11个领域项公共服务供给质量。（市发改主办，相关部门协办）
50．强化信用大数据应用，切实推进“诚信南京”建设。（市发改委主办）
51．实施法治政府建设五年规划，落实政府权力和责任清单，严格依法依规履职。健全依法决策机制，严格落实法定决策程序；制定公众参与重大行政决策程序操作规则，切实提升决策科学化、民主化水平。加快法治南京建设，法治建设满意度不低于97%。（市法制办主办，市编办协办）
52．坚持严格规范公正文明执法，加快探索跨部门、跨区域综合执法，推动行政执法和刑事司法有效衔接。（市法制办主办，市编办协办）
53．全面推进政务公开，建成政府数据统一开放平台，有序推进政府数据开放共享。拓宽人大代表参政议政渠道，推进新型智库建设。（市政府办公厅、市发改委主办）
54．推进低碳城市建设，完成南京市低碳城市发展规划和温室气体清单等编制工作；在能源、交通等领域开展示范试点，建设江苏省低碳创新发展示范区、国家生态文明先行示范区。（市发改委主办，市规划局、国土局、环保局等相关单位协办）
55．精心开展第四次全国经济普查。（市统计局主办）
56．推进智能生态岛建设。（生态科技岛管委会主办）
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58．提升农业科技和装备应用水平，大力发展生物农业、智慧农业等都市型现代农业，加快发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态新模式，延伸农业产业链、价值链，推动一二三产业深度融合，实现休闲农业综合收入65亿元。争创六合区国家农村产业融合发展示范园。（市农委主办，市发改委、旅游委、科委、供销社、六合区政府协办）
59．推进农业绿色发展，开展畜禽养殖污染及农业面源污染专项治理。（市农委主办，市环保局协办）
60．建设各类农业载体平台，高标准打造南京国家现代农业产业科创园，支持白马高新区等40个重点农业园区加快发展。（市农委、浦口区政府主办，江北新区管委会、新农集团、相关区政府协办）
61．全年建设高标准农田7万亩、设施农业2万亩，农业机械化水平达86.5%，农业信息化水平达61%。（市农委主办，市国土局协办）
62．根据不同地区和乡村的个性特色，注重保护乡村传统肌理、空间形态和传统建筑，做好重要空间、建筑和景观设计，保留乡村风貌，保护生态要素，留住田园乡愁，全年建设美丽乡村示范片区平方公里、示范村80个、田园综合体5个，打造一批市级乡村民宿示范村。（市委农工委主办，市建委、规划局、国土局、城管局、农委协办）
63．深化农村环境综合整治，扎实做好垃圾处理、污水处理、绿化美化等工作。（市委农工委主办，市建委、发改委、农委、水务局、环保局、城管局、绿化园林局、相关涉农区政府协办）
64．加快推进农村水利和交通基础设施建设，农田有效灌溉面积率达95%，完成3.5万亩高效节水灌溉工程建设。（市水务局、交通运输局主办）
65．加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，大力推进农村精神文明建设，提升农民精神风貌，让乡村成为市民向往之地、农民幸福家园。（市文明办、民政局主办，市委农工委、市农委、各区政府协办）
66．探索“三权分置”多种实现方式，实施农村土地综合整治，加大集体建设用地租赁用房建设力度，进一步激发农村发展活力。（市农委、国土局主办）
67．抓好乡村振兴战略实施，扎实推动农村集体产权制度改革，扩大农村集体产权股份合作制改革试点范围，切实盘活农村集体资产、增加农民财产性收入、发展壮大集体经济。选择50个村深化推进农村集体产权股份权能改革试点。（市委农工委主办，市农委、财政局协办）
68．统筹推进农业支持保护制度等领域改革，加强农村集体资金、资产、资源管理专项治理。（市农委主办，市委农工委、财政局协办）
69．积极开展农业水价综合改革，促进农业用水和农田水利工程良性运行。（市水务局主办，市农委、物价局协办）
70．万元GDP用水低于34立方米。（市水务局主办，市发改委、经信委协办）
71．严格落实“河长制”，健全完善河道、排水管网分级管理长效机制，建成个规划布点村污水处理设施。（市水务局、建委主办）
72．实施东杨坊地下人行通道、石杨路银龙五期等18处积淹水片区改造。（市水务局主办）
73．加强流域治理，加大长江岸线生态保护力度，基本消除外秦淮河、金川河等主要入江支流劣Ⅴ类水质断面。启动建成区消除劣Ⅴ类水体行动。（市水务局、环保局主办，市财政局、江北新区管委会、各区政府协办）
74．全市域基本消除黑臭水体。推进51条河道水环境治理，实施农村黑臭河塘整治。加快香林寺沟片区等河道岸线整治。（市水务局、建委主办，市环保局、城建集团、江北新区管委会、相关区政府协办）
75．对30处老旧小区低压供水设施进行改造。（市水务局主办，相关区政府协办）
76．着力推进精准扶贫，深入实施脱贫致富奔小康行动计划，扶持个薄弱村（欠发达村）发展物业经济。累计90%以上建档立卡低收入农户家庭年人均可支配收入达到元以上；90%以上的经济薄弱村（欠发达村）村级稳定性收入达到万元。（市委农工委主办，市农委、民政局、江北新区管委会、相关区政府协办）
77．更加重视养老问题，新增社区老年人助餐点个，新增老年人日间照料中心20个。开设老年人家庭养老床位张。为名居家重度失能老人免费提供一定时间照护服务。对特殊群体老人购买具有防走失定位功能的紧急呼叫终端给予政府补贴。（市民政局主办）
78．鼓励社会资金进入医疗、养老等领域，大力推进居家养老、医养融合。（市民政局、卫计委主办）
79．与群众健康需求深度对接，进一步提升健康服务和养老产业供给水平。（市民政局主办，市卫计委、江北新区管委会、各区政府协办）
80．全市困难居民住院和门诊大病医保范围内自负费用医疗救助比例从85%提高到90%。适当提高全市最低生活保障标准，同步提高困难人员和优抚对象保障标准。（市人社局、民政局主办）
81．加强残疾人之家建设。（市残联主办，江北新区管委会、各区政府协办）
82．全面推进创新网格化社会治理机制试点工作，深入开展全国社区治理和服务创新试验区建设，网格规范划分覆盖率达%，专职网格员配备率达%，城市、农村和谐社区建设比例分别达97%和92%。培育扶持个以上社区社会组织，实施万名社工素质提升计划，保障社工权益。（市民政局、市综治办主办，市委社建工委、市公安局、信息中心协办）
83．深化国防动员和双拥共建，巩固军政军民团结。（南京警备区、市民政局主办）
84．提高防灾救灾能力。（市民政局主办，市气象局、水务局、国土局协办）
85．建设用地地均GDP达41万元/亩。加强国土管理，实施产业用地绩效评价，盘活城镇存量用地2.1万亩。（市国土局主办，相关区政府协办）
86．加大宕口整治力度。（市国土局、相关区政府主办，市公安局、环保局、安监局协办）
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88．完善“南京智慧民宿服务平台”，新增上线乡村民宿60家。接待入境过夜旅游者73万人次。新增旅游咨询服务中心6家以上，更换旅游触摸屏设备20台以上。新（改）建旅游厕所80座以上。（市旅游委主办）
89．办好年世界羽毛球锦标赛、世界女排联赛总决赛等一批重大体育赛事，精心筹备年世界室内田径锦标赛，提升世界体育名城影响力。（市体育局主办，市体育产业集团协办）
90．深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，坚定市民“四个自信”，大力弘扬社会主义核心价值观，切实用社会主义核心价值观凝心聚力，用中华传统美德成风化俗，构筑道德风尚建设高地。制定实施《南京红色文化资源保护利用规划》，挖掘南京丰富的党史资源，大力传承弘扬雨花英烈精神，把红色基因一代代更好地传承下去。办好南京大屠杀死难者国家公祭仪式、纪念改革开放40周年等一批重大活动。（市委宣传部主办，雨花台烈士陵园协办）
91．实施公民道德建设工程，进一步巩固文明城市创建成果，深化群众性精神文明创建活动，推动形成向上向善的良好社会风尚。文明城市创建综合测评得分保持在82分以上，社会文明程度测评指数达90，注册志愿者人数占城镇常住人口比重达14.6%。（市文明办主办）
92．加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。（市文明办主办）
93．深化哲学社会科学理论研究。（市社科联主办）
94．加强互联网建设和管理，营造清朗网络空间。（市委宣传部主办，市信息中心协办）
95．加强明城墙修缮保护利用，加快城墙博物馆建设，推进南京城墙申遗工作，打造世界级城市文化名片。加强近现代建筑保护利用和功能转换，实施南捕厅四期、李鸿章祠堂、六合文庙、重刻十竹斋笺谱等保护复兴工程，推进科举博物馆二期建设，对秦淮民居群等一批文物实施修缮。推动非物质文化遗产活化利用，办好年“文化和自然遗产日”主题活动。整合全市文博场馆资源，打造“博物馆之城”。（市文广新局主办，市规划局、文投集团、相关区政府协办）
96．推进建设文化强市，加强国际传播能力建设，向世界讲好南京故事。加大城市对外宣传推介力度，提升南京历史文化名城国际影响力。推进和平城市建设，继续办好南京历史文化名城博览会和世界知名城市“南京周”活动。（市委宣传部主办，市外办、文广新局、文投集团协办）
97．加快构建现代公共文化服务体系，深入实施文化惠民“百千万工程”。组织开展公益演出广场行场、公益音乐会22场，开展全民阅读活动0场、新建50个“南京市图书漂流文化驿站”，放映农村电影7场。新建个村（社区）综合文化服务中心。（市文广新局主办，相关区政府协办）
98．办好南京森林音乐会、南京文化艺术节等重点文化品牌活动。积极推进“书香南京”建设，推动公共图书馆、文化馆、美术馆等免费开放，加快公共文化服务数字化建设步伐。（市委宣传部主办，市文广新局、文投集团、相关区政府协办）
99．实施文艺精品创作工程，制定文艺创作规划，评选“南京市文学艺术奖”，为群众提供丰富的精神食粮。（市文联主办）
．建设创意文化产业功能区，打造特色化、品牌化园区基地，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。抓好南京新媒体大厦等重点文化工程建设，推进文化消费试点，发展出版传媒、影视动漫、广告会展、文化创意等优势特色产业，办好中国南京文化创意产业交易会，推动文化与科技、金融、旅游、互联网深度融合发展。推进实施金梧桐文化企业30强培育计划，发展骨干龙头文化企业，持续提升城市文化软实力。文化产业增加值占GDP比重提升0.3个百分点。（市文资办主办，市文广新局、旅游委、科委、金融办、文投集团、报业集团、出版传媒集团等协办）
．落实立德树人根本任务，提升素质教育发展水平，办好人民满意的教育。加强义务教育学校标准化建设，力争义务教育优质资源覆盖率达95%；基本消除“大班额”现象，进一步缓解“择校热”，切实减轻中小学生过重课外负担；创建8所小学特色文化示范学校，推进46所“新优质初中”项目建设，新建1所国际化学校。（市教育局主办，各区政府协办）
．加强幼儿教师队伍建设，增加公办幼儿园供给，新改扩建幼儿园25所，新创建省、市优质园30所。优化普通高中布局，推动5所市属高中在新城新区扩建，与本部一体化办学。设立中小学校园意外伤害救助基金，切实保障中小学生和幼儿安全健康。完善小学“弹性离校”工作机制。提升80所学校厕所0平方米以上。（市教育局主办，各区政府协办）
．进一步完善农村公共服务，加快农村教育卫生等社会事业发展，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。（市教育局、卫计委、交通运输局等主办）
．进一步优化医疗资源布局，医院医院试运行。提升基本公共卫生均等化水平，深化医疗联合体、家庭医生、智慧医疗建设，医院下派专家名，为群众提供更加便捷的医疗服务。支持基层医疗机构创成20个市级特色科室，基层首诊人次增长5%以上。每千人拥有医生数达3.1人。重点人群家庭医生签约服务率达70%。新建联合病房（区）3个。基本建成胸痛、脑卒中、创伤、孕产妇、新生儿五大中心救治体系。医院补偿机制，医药价格综合改革覆盖率达95%。（市卫计委主办）
．在公共场所新改扩建个标准母婴室。（市卫计委主办）
．更新套街（镇）社区基层全民健身工程（点）老旧健身器材，建设50个健身小绿园，为群众提供免费或低价的运动场馆。开展各类群众性体育竞赛与活动不少于2项次，全年体质监测服务人数5.5万人次。（市体育局主办）
．新增红十字应急救护培训10万人以上。（市红十字会主办）
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．落实老城建筑高度规划管理规定，严格控制历史城区、历史地段、明城墙沿线、景观视线走廊的建筑高度。认真做好城市设计试点工作，加强对城市街道设计、建筑设计、城市色彩的控制引导，进一步塑造生态人文空间，强化城市“山水城林”特色。（市规划局主办，江北新区管委会、各区政府协办）
．开工建设南京北站综合客运枢纽。大力推进对外交通建设，加快推进溧阳至高淳高速、宁合高速改扩建、宁马高速改扩建等一批道路建设；新开工及续建干线公路公里。（市交通运输局、市公建中心主办，市发改委、江北新区管委会、相关区政府、市交通集团协办）
．加快完善现代交通体系。新增、优化、调整公交线路30条，新建公交专用道30公里；新装套“一键拍”移动抓拍设备；大力推广手机支付应用于公共交通缴费服务；更新辆新能源公交车；推进雨花台中学操场停车场等22个公共停车场建设。（市交通运输局主办，市城建集团、相关区政府协办）
．实施地铁、高架桥等沿线隔声屏障建设工程。（市交通运输局、地铁集团主办）
．加快推进龙潭疏港公路、西坝港区铁路专运线等集疏运体系建设。（市交通运输局主办，江北新区管委会、经济技术开发区协办）
．推进“四好”农村公路建设，完成公里农村公路提档升级和20座农路桥梁建设。（市交通运输局主办，相关区政府协办）
．加快1号线北延线、2号线西延线、4号线二期、5号线、6号线、7号线、11号线一期、S8南延线、宁句线9条地铁线路建设，确保宁溧线建成通车。（市地铁集团、江北新区管委会主办，相关区政府协办）
．实施城市交通堵点治理攻坚，推进红山路—和燕路快速化改造、光华路东延、岱山东路北延、机场二通道等一批道路工程，开工建设绕城公路徐庄互通，推动城市快速路与高速公路共同形成“井字三环、轴向放射、组团快联”的路网格局。人均城市道路面积达24.1平方米，城区快速路网密度达0.31公里/平方公里。（市建委、交通运输局主办，市规划局、城建集团、交通集团、公建中心、玄武区政府、栖霞区政府、雨花台区政府、软件谷管委会、麒麟高新园管委会协办）
．积极实施“城市双修”，加快推动非古都核心功能向外围新区布局，推动实现江南江北、老城新城、主城郊区协同发展。（市规划局主办，市发改委、建委、相关区政府协办）
．统筹推进城市协调发展，加快推进河西新城、南部新城、江心洲生态科技岛、麒麟高新区建设与发展，不断提升仙林副城、东山副城、溧水副城、高淳副城城市品质。（市建委主办，市发改委、规划局、河西新城管委会、仙林大学城管委会、南部新城管委会、江心洲生态科技岛管委会、麒麟高新区管委会、相关区政府协办）
．深入推进城市精细化建设管理十项行动，推进16条主次干道环境综合整治，完成80条街巷精细化整治，实施条背街小巷环境整治。（市建委、城管局主办，市规划局、交通运输局、房产局、绿化园林局、公安局、各区政府协办）
．切实加强“四沿”环境整治提升，实施一批绿化亮化提升工程。（市建委、规划局主办，市城管局、交通局、绿化园林局、相关区政府协办）
．统筹推动地下综合管廊和海绵城市建设，建成区5%的面积达到海绵城市建设要求。（市建委主办，市规划局、江北新区管委会、南部新城管委会协办）
．加强城市立体式开发，城市地下空间开发利用总量达万平方米，建成春江学校人防地下停车场等4个人防工程，推进地铁4号线聚宝山站等3个人防工程。免费向市民家庭发放16万个人防应急救援包。（市人防办主办，市规划局协办）
．深化城市治理，加大共享单车停放管理、城市环卫保洁、停车管理、打非拆违等工作力度。主城区新增公共停车泊位个。（市城管局主办，市交通运输局，江北新区管委会、市公安局、各区政府协办）
．加快垃圾分类处理基础设施建设，党政机关、事业单位率先推行生活垃圾强制分类。对约2.3万户低保户以及余户特困户免缴生活垃圾处理费。（市城管局主办，市机关事务管理局、民政局、总工会、江北新区管委会、各区政府协办）
．坚持不懈推进“厕所革命”，新（改）建城镇公厕85座，达到二类及以上公厕标准；翻改建、出新农村公厕座，达到三类及以上公厕标准。（市城管局主办，江北新区管委会、各区政府协办）
．完成个片区雨污分流改建工程。新建绿色建筑万平方米。（市建委主办，相关区政府协办）
．提升城市供水、供气、供电等保供能力。新建燃气管道公里，改造危旧燃气管道公里。（市建委主办，市发改委、水务局、城建集团协办）
．实施新一轮城乡绿化行动计划，全市林木覆盖率达到30.5%。推动中山陵、玄武湖景区环境整治提升，推进红山森林动物园、石头城遗址公园、仙林湖公园等一批公园改造以及明外郭—秦淮新河景观走廊建设。完成0株杨树更新改造，建设提升22个市民休闲游园、城市公共绿地。建设公里休闲绿道，新增植树造林3.85万亩，推进公里乡村公路绿化彩化建设。（市绿化园林局主办，市建委、旅游委、交通运输局、市委农工委、相关区政府协办）
．加强住房保障体系建设，新开工建设保障房万平方米，竣工万平方米。筹集租赁房源万平方米，筹建人才安居房万平方米。落实好城市低收入困难家庭、新就业大学生住房租赁补贴。（市房产局主办，市国土局、人社局、国资委、财政局、江北新区管委会、相关区政府、安居集团、东南集团协办）
．进一步加大人才安居保障力度，优化人才落户政策，推动人才服务国际化。（市房产局主办，市委组织部（市人才办）、人社局协办）
．完成棚户区改造万平方米，实施老旧小区整治个、万平方米，继续推进既有住宅加装电梯工作。（市房产局主办，市建委、规划局、江北新区管委会、各区政府协办）
．加强住宅小区物业管理，实现新建商品住宅小区物业管理覆盖率%，已整治出新小区管理覆盖率%，达到优良标准的小区比例达40%，未出新老旧小区基本物业服务覆盖率达80%。创建省市物业管理示范小区和市平安小区个。（市房产局主办，市公安局、江北新区管委会、各区政府协办）
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．深化商事制度改革，推行企业登记“多证合一、一照一码”，在国家级开发区和江北新区开展“证照分离”改革试点，全面实施市场负面清单制度。新增各类市场主体10万户。（市工商局、编办、法制办主办，江北新区管委会、经济技术开发区管委会、江宁开发区管委会协办）
．深入扎实推进“大走访”活动，积极化解社会矛盾，支持工青妇等群团组织参与社会治理。（市信访局、市政府办公厅主办，市民政局、团市委、市总工会、市妇联、各区政府协办）
．运用“互联网+政务服务”，推进企业登记全程电子化和“不见面审批”。（市工商局、政务办主办）
．组织律师走访所学校、家社区、0户家庭，举办场法律讲座、次法律咨询服务，办理0件法律援助案件。本市居民首次办理遗嘱公证，年满70周岁的公证费用减半，年满80周岁的免收公证费用。（市司法局主办）
．创建国家食品安全示范城市。对33大类食品抽检率达6份/千人，建设家农贸市场食品安全快检室，在90%的餐饮服务集中区设立食品安全工作站，规范建设2个食品加工小作坊集中区；开展打击食品违法行为专项行动。（市食药监局主办）
．提升高层建筑消防能力，坚决遏制重特大安全事故。为家养老院、家困难独居老人家庭、家“九小场所”安装独立感烟报警探测器等防护设施。（市公安局主办）
．加强学校安全风险防控管理，在全市所有中小学和幼儿园设置常态化固定护学岗。（市公安局主办、市教育局、各区政府协办）
．健全社会风险预警和防控机制，建设“平安南京”，群众安全感不低于94%。加大社会治理力度，深化现代化立体化信息化社会治安防控体系建设，加大对各类犯罪活动的惩治力度；坚决打击群众反映强烈的网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等违法行为，保障群众生命财产安全。八类案件占刑事案件比重控制在1.8%以下。（市公安局主办）
．实现市区两级政府及部门法律顾问制度全覆盖。（市司法局主办）
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．强化多层次资本市场发展和利用，科技贷款余额增长10%，新增境内外挂牌上市企业50家。（市金融办主办）
．加快国企混合所有制和多元化改革，推动国有资本做强做优做大。市级国资委出资企业净资产达0亿元，出资企业国有经营性资产证券化率达55%。（市国资委主办）
．大力发展农村普惠金融。（市金融办主办，市农委、财政局协办）
蒋跃建副市长
．工业增加值增长6%，工业投资增长10%，工业技改投资占工业投资比重提高2个百分点，规模以上工业企业新增家，推动81个市级制造业重大项目建设。（市经信委主办）
．全社会研发投入占GDP比重达到3.1%，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重达1.5%。（市科委主办，市经信委协办）
．新增高新技术企业家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高0.5个百分点。（市科委主办）
．提升城市信息基础设施水平，4G和5G网络移动通信基站密度达每平方公里1.6个。加强智慧南京建设，在城市治理、公共服务等方面提供更加便捷高效的智慧应用。（市经信委、发改委主办，相关部门协办）
．战略性新兴产业增加值占GDP比重达18%。（市经信委主办）
．全市万元GDP能耗下降4%，煤炭消费总量减少万吨以上。（市经信委主办）
．主要污染物排放持续下降、达到省定标准，万元GDP二氧化碳排放下降4%；空气质量优良天数比例达75%。（市环保局，发改委主办）
．地表水省考以上断面好于Ⅲ类水质比例达63.6%。（市环保局主办，市水务局协办）
．严格落实生态红线刚性保护，实施生态红线区域清理整治。（市环保局、国土局、规划局、水务局、农委、绿化园林局主办，相关区政府协办）
．加快推进“两落地一融合”。启动综合性科学中心建设，加强重大科技创新平台建设，争取一批国家重大专项落地；全面深化与高校院所的战略合作，推进科技成果产业化、项目化，推动南京智能制造研究院等一批新型研发机构建设，确保全市新型研发机构达到家。（市科委、发改委主办）
．加快科技产业创新中心等创新驱动载体建设，推动15个高新园区管理机构和运作平台实质性运作；突出创新发展、特色发展、集聚发展，加快培育具有国际竞争力的产业创新集群。制定高新园区考核办法，配套相关政策，为科技成果项目和新型研发机构落地提供更加优质的创新熟地。加快推进南京麒麟科技城、省产业技术研究院等一批重大项目建设，为江苏建设产业科技创新中心贡献南京力量。（市科委、经信委主办）
．大力实施科技企业培育工程，建立科技型中小微企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业培育库；加大服务支持和资源倾斜力度，把一批科技含量高、创新能力强、成长性好的科技型中小企业培育成为高新技术企业。（市科委主办，市经信委协办）
．大力实施企业研发能力提升工程，充分发挥企业创新主体作用，支持大中型工业企业和规模以上高新技术企业建设研发平台，简化研发费用加计扣除等科技政策落实手续；鼓励离岸创新创业企业并购或设立海外研发机构。全年建设市级以上企业研发机构超过家，新增省级企业研发机构不少于30家，企业海外研发机构达25家。（市科委主办，市经信委、财政局、商务局、国税局、地税局协办）
．做强企业服务中心，为创新型企业提供一站式综合服务。（市经信委主办）
．深化科技体制综合改革，充分激发科技人员的积极性。（市科委主办）
．加大科技财政投入，设立市级科技创新基金，支持金融机构在宁集聚，发展天使基金、种子基金，推动科技与金融深度融合，全年“双创”企业获得天使轮以上融资额45亿元。（市科委主办，市财政局、金融办协办）
．实施“创业南京”英才计划、海外人才“”引进计划、中青年拔尖人才选拔培养计划和青年大学生“宁聚计划”等重点工程，全力支持企业引进培育高端人才。全年集聚科技顶尖专家22人，培育创新型企业家40人，引进高层次创业人才人。（市委组织部（市人才办）主办，市科委、人社局、财政局协办）
．进一步推进大众创业、万众创新，国家级科技企业孵化器和众创空间达到90家以上。（市科委主办）
．加强知识产权创造、保护与运用，大力推进开放创新，支持创新产品推广应用，建立科技创新容错机制，打造充满活力、更具竞争力的创新创业生态系统。全市技术合同成交额达到亿元，每万人发明专利拥有量50件，PCT专利申请量达件。（市科委主办，市经信委协办）
．大力发展高端制造业，进一步整合现有产业资源，优化产业空间布局，聚力打造新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药与节能环保新材料四大先进制造业主导产业，努力形成规模优势领先、核心技术领先、产业配套完善的产业集群，主营业务收入增长12%以上。（市经信委主办，市发改委、科委协办）
．把握科技和产业发展趋势，前瞻布局人工智能、未来网络、增材制造与前沿新材料、生命健康等未来产业，努力赢得产业升级的先机和主动。加快30家示范智能工厂建设，积极创建省示范智能车间。加大技术改造和新产品研发投入，规模以上工业新产品销售收入占主营业务收入比重达20%。（市经信委主办，市发改委、科委协办）
．加快发展军民结合产业，力争“民参军”企业达到家。（市经信委主办）
．全力推动先进制造业重大项目建设，开工建设紫光集团存储器制造基地、中兴通讯智能制造全球总部等一批百亿级项目，推动台积电一期、FMC智能电动汽车等一批龙头项目顺利投产，为制造业发展提供坚实支撑。（市经信委主办，市发改委、相关区政府、园区协办）
．围绕国际软件名城建设目标，聚焦新一代软件和信息服务业发展重点领域，进一步加大政策支持、载体建设、产业集聚力度，持续提升产业发展竞争力。全市软件和信息服务业业务收入增长14%。（市经信委、科委主办）
．以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向，加快发展科技服务业，打造有全国影响力的科技服务业中心城市。科技服务业业务收入增长11%左右。（市科委主办，市发改委协办）
．支持民营企业发展，着力壮大实体经济，落实保护产权政策；推动民营企业转型升级，鼓励民营资本进入基础设施、公共服务等领域，力争民营经济增加值增长8%。（市经信委、发改委主办）
．扎实开展“”专项行动，重点推进减煤、减化、减铸造，全年关停化工企业40家、整治铸造企业42家。（市经信委、环保局主办，江北新区管委会、有关区政府协办）
．深化大气污染防治，加强挥发性有机物治理，打好餐饮油烟污染治理攻坚战，加强施工机械排气管控，加大工业废气、工地扬尘、秸秆焚烧污染治理力度。创建餐饮油烟整治示范街区，开展餐饮业环保专项整治行动。（市环保局主办，市经信委、建委、公安局、城管局、食药监局、商务局、工商局、农委、相关区政府协办）
．推广安装扬尘监测设备。（市环保局主办）
．加强水源地保护，确保区级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持%；用水总量控制在45.5亿立方米以下。（市环保局、水务局主办，南京海事局协办）
．加快全面实施“土十条”，建立污染地块名录及其开发利用负面清单，加强土壤污染防治，改善土壤环境质量，保障土壤环境安全。（市环保局主办，市国土局、市农委协办）
．加大生态环境治理力度，全面实行排污权有偿取得和交易、生态补偿等环境价格机制，实施与污染物排放总量挂钩的财政政策。有序推进环保监测监察执法机构垂直改革，提升环保执法监管水平，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。扎实推进领导干部自然资源资产离任审计，健全绿色发展考评体系，落实损害生态环境终身追责制度。（市环保局主办，市发改委、财政局、物价局、审计局协办）
．全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故；单位GDP生产安全事故死亡率控制在0.04人/亿元以内。（市安监局主办，江北新区管委会、各区政府、各相关部门协办）
．制作并播放公益科普宣传片50集，举办场“南京科协大讲堂”报告会，开展场社区科普大学教学活动。（市科协主办）
南京市环保局
年主要目标
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今日环保要闻
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环境保护部召开部党组会议传达学习习近平总书记在党的十九届三中全会上的重要讲话和全会精神
会议认为，全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革的方案》，这是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局，适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重要决策部署，是着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，充分体现了习近平总书记作为总设计师的高瞻远瞩、深谋远虑、高超智慧、非凡勇气、深厚情怀、坚定意志，对于提高党的执政能力和领导水平，广泛调动各方面积极性、主动性、创造性，有效治理国家和社会，推动党和国家事业发展，具有重要现实意义和深远历史意义。会议要求，一是深刻认识深化党和国家机构改革的重大意义；二是全面把握深化党和国家机构改革的主要内容；三是全力以赴落实好生态环境管理体制改革举措。
----环保部网站
全国人大常委会五年立法监督呵护美丽中国
十二届全国人大常委会坚持立法先行，完善法律体制，提高立法质量，为建设美丽中国筑牢法治基石。年4月，审议通过了环境保护法修订草案，明确规定生态保护红线、按日计罚等制度，被誉为“史上最严环保法”。此外，修改土地管理法、测绘法、水污染防治法、大气污染防治法、野生动物保护法、森林法、矿产资源法、循环经济促进法、草原法，制定土壤污染防治法、环境保护税法、资源税法……十二届全国人大常委会立法规划涉及生态文明建设的立法项目共计18个，占全部立法规划项目的18%以上。
---新华社
国务院36项年度指标任务圆满完成
全国两会召开在即，国务院3月1日对外公布年《政府工作报告》量化指标任务的落实情况表，36项指标任务圆满完成。生态环保方面，年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，完成退耕还林还草1万亩以上。落实结果显示，去年全国二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降了8.0%和4.9%，完成退耕还林还草0万亩。
----中国政府网
向“最痛处”亮剑向“最难处”攻坚——江苏以“”专项行动为抓手全面推进生态文明建设
江苏以“”环境整治专项行动为抓手，全面推进生态文明建设，以全民共治为特征的地方环境治理体系正在构建。“两减六治三提升”专项行动剑指短板：减少煤炭消费总量和落后化工产能；重点治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患；提升生态保护、环境经济政策调控及环境执法水平。年全省关闭化工企业1家，化工园区入园率从30%提到38%，化工园区ＶＯＣｓ监测体系全覆盖，完成近6千家化工企业安全风险评估和分级，长江沿岸个非法码头全部整治到位。
----新华社
让鱼儿茁壮成长——长江珠江等水域进入春季禁渔期
从3月1日零时起，长江、珠江、淮河、闽江等我国多个流域正式进入为期4个月的春季禁渔期。农业部在长江上、中、下游，鄱阳湖、洞庭湖、珠江西江和淮河干流等7地举行春季禁渔同步执法活动启动仪式，吸引社会各界广泛参与。自3月1日至7月31日，南水北调中线工程水源地——河南淅川丹江口水库迎来为期5个月的禁渔期，比往年延长了一个月，为淅川有史以来最严禁渔令。
----新华社
带着议案提案上全国两会——推进快递业绿色包装行动，促进循环使用
全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东：年，全国快递业务量达.6亿件，比上一年增长28%，但与物流行业的繁荣兴盛相伴而来的，却是快递包装污染形势严峻。垃圾回收及绿色包装尚无立法规范。建议尽快完善法规标准，大力推进快递业绿色包装行动，促进绿色包装的循环使用，减少废弃物产生。
----《南京日报》
南京溧水区将饮用水源地和市级湿地公园纳入生态补偿
根据《溧水区生态补偿实施意见》规定，溧水区在生态红线区域、耕地、生态公益林、水利风景区等四类重要生态保护区的基础上，率先把饮用水源地和市级湿地公园纳入补偿范围，扩大了生态保护补偿范围，每年有多万元用于生态补偿。
----南报网
京津冀大气污染传输通道城市：三月起执行特别排放限值
相关文件的落实将分3个时间点进行。年3月1日起，新受理环评的建设项目要执行大气污染物特别排放限值。同年10月1日起，火电、钢铁、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业现有企业以及在用锅炉要执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。年10月1日起，炼焦化学工业现有企业要执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。
----新华社
浙江省出台城镇生活垃圾分类实施方案
《方案》要求，通过实施五大专项行动，到年底，全省城镇生活垃圾总量实现零增长；建立匹配完善的城镇生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系，实现城镇生活垃圾回收利用率达到35%以上、资源化利用率达到90%以上、无害化处理率达到%；基本建立生活垃圾分类相关法规制度和标准体系；建成省级高标准生活垃圾分类示范小区个以上，形成可复制、可推广的城镇生活垃圾分类模式，形成全社会参与生活垃圾分类的浓厚氛围；设区城市城区范围内全部实施生活垃圾强制分类。
----《浙江日报》
全国年“世界野生动植物日”主题活动在广州启动
全国年“世界野生动植物日”主题活动3月1日在广州启动。今年是第五个“世界野生动植物日”，我国的主题宣传活动以“保护虎豹，你我同行”为主题，倡议保护虎豹等大型猫科动物。
----网易新闻
（编辑：王晗）
信息来源：南京市人民政府网
主管：南京市环境保护局
主办：南京市环境保护宣传教育中心
策划：李锋、徐小怗
编辑：张健、褚方樵、王莎
长按
